Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.DEMOKRACJA:DEFINICJEIMODELE
nieefektywny,niemożeskutecznie„rządzićdlaludu”ztejprzyczyny,żewogólenie
możeskutecznierządzić.
1.1.2.Kryteriademokracji
DefinicjaLincolnaokreślanajbardziejogólneramywspółczesnejdemokracjipoli-
tycznej.Wtejsekcjiprzedstawiępewneniecobardziejkonkretnechoćwciążnader
ogólnezestawy„minimalnychwarunkówdemokracji”.
WilliamH.Riker(1964,1982)analizującpięćhistorycznychdokumentówleżących
upodstawmyśleniaodemokracji3,wskazałnatrzyzawartewnichwszystkichelementy
konstytuująceistotęsystemudemokratycznego:partycypację,wolnośćirówność.
Partycypacja,powszechnyudziałobywateliwsprawowaniuwładzy,byłatraktowa-
najakopodstawademokracjiwjejnajbardziejpierwotnym,greckimznaczeniu;współ-
cześniewyrażasięonanajpełniejwwyborachpowszechnych.Udziałobywateliwspra-
wowaniuwładzyma,zjednejstrony,zabezpieczyćichprzedtyraniąiniesprawiedliwym
rządem,zdrugiejzaśprowadzi,zgodniezpoglądemArystotelesa,dopełniobywatel-
stwaiczłowieczeństwa,wyrażającejsięw„rządzeniuibyciurządzonym”.
Wolnośćirównośćcennymiwartościamisamewsobie;ichzwiązekzdemokracją
wynikajednakprzedewszystkimztego,żestanowiąonewarunekrzeczywistejpartycy-
pacji.Wyboryprzeprowadzanewwarunkachbrakuwolnościsłowaistowarzyszaniasię
fikcjąinieprowadządopartycypacjiobywateliwewładzy.Znaczenierównościdla
funkcjonowaniademokracjiRikerupatrujeprzedewszystkimwuprawomocnieniuprzez
niąprocedurwyborczych.
RobertDahl(2000)wswojejdefinicjidemokracjiwskazujenapięćbardziejszcze-
gółowychwarunków:
1.rzeczywisteuczestnictwo,
2.równeprawogłosu,
3.oświeconerozumienie,
4.[powszechny]nadzórnadpodejmowanymizadaniami(kontrolaagendy4),
5.inkluzjadorosłych(Dahl2000,s.39).
DlaDahlapodstawowymaksjomatemdemokracjijestzasadapolitycznejrówności;
zasadapartycypacjijestjużjejkonsekwencją.Bezpośrednimwyrazemzasadyrówności
warunkidrugiipiąty:równeprawogłosu,azatemidentycznetraktowaniewszystkich
obywateliprzezprocedurypodejmowaniadecyzji,orazinkluzjadorosłych,azatemob-
jęcieprawamiobywatelskimiczyliprawemuczestnictwawpodejmowaniudecyzji
politycznychwszystkichdorosłych,zamieszkującychstalenadanymterytorium.
3
Byłyto:mowapogrzebowaPeryklesazWojnypeloponeskiejTukidydesa,AgreementofthePeople
(programowydokumentjednegoześrodowiskpolityczno-religijnychangielskiejrewolucjizroku1647),
amerykańskaDeklaracjaNiepodległości,DeklaracjaPrawCzłowiekaiObywatelaiwspominanyjużAdres
GettysburskiLincolna.
4
Terminu„agenda”używamwznaczeniu„uporządkowanegowykazuzadańdowykonania”,awięc
zgodniezjegoangielskimznaczeniem,dawniejobecnymtakżewjęzykupolskim.Pojęcie„agendy”mawfor-
malnejteoriipolitykizbytdużeznaczenie,bywystarczałozastępowaniegoomówieniem(jakwprzypadku
polskiegotłumaczenia(Dahl2000),zkoleitermin„wokanda”proponowanywpolskimwydaniu(Dahl1995)
wydajesięzupełnieniewłaściwy.Pojawiającysięwtłumaczeniachinnychtekstówzwrot„porządekgłoso-
wań”cechujenatomiastzbytwąskizakresznaczeniowy.
17