Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.DEMOKRACJA:DEFINICJEIMODELE
wyposażeniwprawapolityczneobywatelestanowilimniejszośćspołeczeństwa.Odwo-
łujęsiętujedyniedoinkluzjiwsensieczynnegoprawawyborczego;wprzypadkubier-
nychprawwyborczychcenzuswiekujestzregułyjeszczewyższyorazdochodządalsze
wymogi(np.domicyl).Niemożnazatemwykluczyć,żezakilkadziesiątlatustroje,dzi-
siajuważaneprzeznaszademokratyczne,zatakiejużuchodzićniebędą,czytozracji
zmienionychkryteriówinkluzywności,czyinnych.
1.2.WIĘKSZOŚĆIMNIEJSZOŚĆ,EFEKTYWNOŚĆIKONSENSUS
Demokracjabywaniezawszesłusznieutożsamianaz„rządamiwiększości”,
awięczzasadą,żewprzypadkuistnieniaróżnicyzdań(czylizawsze)decyzjapowinna
zostaćpodjętazgodniezopiniąwiększejczęścispołeczności.JakpisałA.deTocquevil-
le,„wsamejistociedemokratycznychrządówleżyto,żewładzawiększościjestbez-
względna,ponieważniemawdemokracjinikogo,ktomógłbysięjejoprzeć”(Tocque-
ville1996,s.252).Th.Jeffersonpisałzkolei:„Pierwszązasadąrepublikanizmujest,że
lex-majorispartisjestpodstawowymprawemwkażdejspołecznościskładającejsięzrów-
nychsobiejednostek,ajestregułąnajważniejszątraktowaniewolispołecznościwyrażo-
nejpoprzezwiększośćjednegogłosujakorównieświętą,jakwyrażonąjednomyślnie”
(listdobaronavonHumboldta,1817)6.Takwięc„lud”dzielisięna„mniejszość”i„więk-
szość”ichoćwrzeczywistości,oczymmowabędziepóźniej,senstychpojęćniemusi
byćwcaleoczywisty,podziałtenjestzawszenajważniejszymwdemokracjipodziałem
politycznym.
Jeślijednakdemokracjatorządywiększości,tonietorządynieograniczone:
władzawiększościlimitowanajestprawami,awpewnymzakresierównieżinteresami
mniejszości.
„Prawamniejszości”możnawidziećnaróżnychpoziomach.Popierwsze,faktznaj-
dowaniasiępozarządzącąwiększościąniemożepozbawiaćnikogojegoprawludz-
kich:narażaćgonautratężycia,wolności,własności.OpisywanyprzezBartha(1959;
por.Straffin2001)systemplemiennejorganizacjiPasztunów,wktórymrządzącawięk-
szośćmożepozbawiaćmajątkuczłonkówmniejszości,niebyłdemokracją(itopomimo
istnieniamechanizmówograniczającycheksploatacjęmniejszości).Państwa,wktórych
jakwRuandziewlatach90.,większośćprowadzieksterminacjęmniejszościniede-
mokracjami,nawetjeżelizatakiesięuważają.
Podrugie,mniejszośćniemożebyćpozbawionaprawpolitycznych.„Wdemokra-
cjachopozycjajestniemniejodrząduważnymorganemsuwerennościludu.Tłumienie
opozycjitotłumieniesuwerennościludu”(Ferrero1947,cyt.za:Sartori1998,s.50).
Jesttonietylkokwestiarespektowaniawolnościobywatelskich,lecztakżewarunek
funkcjonowaniasystemu:roląopozycjijestkontrolowaniewładzy,zmuszaniejejtym
samymdorzeczywistegodziałaniawinteresiewyborcówajeśliwładzaodniegood-
stąpi,todaniewyborcomalternatywnegorozwiązania.
6
Cyt.za:Dahl(1956,s.35),tłumaczeniemoje.Woryginalefragmenttenbrzminastępująco:Thefirst
principleofrepublicanismis,thatthelex-majorispartisisthefundamentallawofeverysocietyofindividu-
alsofequalrights;toconsiderthewillofsocietyenouncedbythemajorityofasinglevote,assacredas
unanimous,isthefirstofalllessonsofimportance…
19