Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Niektóreteoretycznezagadnieniazzakresurestytucjisamorządupublicznego…
2)dokładnegozakresuzadańadministracjipublicznejwykonywanychprzez
samorządlubjednostkiterenowe;
3)standarduusługpublicznych,jakipowinienbyćzagwarantowany(uwzględ-
niającmożliwościsektorafnansówpublicznych).
Zagadnieniestandarduusługsprowadzasiędoproblematykipotrzebista-
nubazymaterialnejdlazdecentralizowanejadministracjipublicznej.Łącznie
zdecentralizacjązadańikompetencjitrzebapodjąćdecyzjęowyposażeniurze-
czowymifnansowymadministracjipublicznej,którejdziałalnośćbędziere-
alizowanaprzezJST.Bazamaterialnasamorząduterytorialnegozostałastwo-
rzonaprzez:
1)restytucjęmajątkukomunalnego,któryzostałupaństwowionynaprzełomie
lat40.i50.zeszłegowieku;
2)transfermajątkupaństwowego,któryzostałJSTprzekazanyzewzględuna
potrzebykorespondującezezleconymizadaniamiadministracjipublicznej;
3)skierowanienowychźródełdochodów,stanowiącychprzychodyskarbowo-
ścilokalnej13�
Tymsposobemdoszłododecentralizacjimajątkuidodecentralizacjifnan-
sówpublicznych.Fiskalnadecentralizacjaprzychodówirozchodówwustroju
budżetówpublicznychjestwynikiemprocesówpodziałuśrodkówstosowanych
wramachsystemuskarbowości.Dochodzidotegoprzezpodziałdochodów
zpodatkówmiędzybudżetpaństwaabudżetyJSTorazprzezprzyznawanie
dotacjizbudżetupaństwadobudżetówJST14�
49
5.Decentralizacjaadministracjipublicznej
azasadafederalizmufskalnego
Wrazzrealizacjądecentralizacjiwadministracjipublicznejdoszłodowpro-
wadzeniazasadyfederalizmufskalnego.Zasadatawswojejpodstawiejestde-
centralizacjąfnansówpublicznych.Wramachtradycyjniepojmowanegoprawa
fnansowegomożemyobserwowaćwyróżnieniedwóchrelatywniesamodziel-
nychczęściprawafnansówpublicznych:zjednejstrony,prawafnansówpań-
stwowych,zawierającegonormydotyczącebudżetupaństwowego,gospodarki
fnansowejpaństwaorazregulacjipaństwowychfunduszycelowych,izdrugiej
strony,prawabudżetowegolokalnego(samorządówterytorialnych).Tosamo
dotyczyprawadaninowego,któremożemyzaliczaćdoprawafnansówpub-
licznychwpostacijegoautonomicznejczęści.
Pewnymsymbolemautonomiifnansówlokalnychjestosobnaregulacja
ichzasadwustawachodrębnychodtych,któredotycząbudżetupaństwowe-
go.WRepubliceCzeskiejnastąpiłotow2000r.wpostacidwóchaktówusta-
wowych:ustawyozasadachbudżetowychbudżetówterytorialnych15,zwanej
flustawązmałymizasadami”
,orazustawyozasadachbudżetowychizmianie
13P.Mrkyvka,Finančníspráva,Brno1997,s.30in.
14J.Peková(w:)J.Peková,J.Pilny,Veřejnásprávał,s.54.
15Nr250/2000Sb.zpóźn.zm.-Zákonorozpočtovychpravidlechúzemnichrozpočtů.
