Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
PetrMrkývka
50
niektórychustaw(zasadybudżetowe)16,zwanejflustawązdużymizasadami”
.
Niemamiędzynimiżadnegohierarchicznegozróżnicowania-obiesąustawa-
mi,niemateżmiędzynimistosunkulexspecialis-lexgeneralis.Przedmiotem
ustawyozasadachbudżetowychjestbudżetpaństwowyiwyłączniegospo-
darkafnansowapaństwa.Ustawataniepełninawetfunkcjiczęściogólnejdla
prawabudżetowego.Wżadnejustawieniemaprzepisu,którybystwierdzał
możliwośćkorzystaniasubsydiarnegoztzw.dużychzasad.Czeskieprawobu-
dżetowezmieniłowtensposóbkoncepcjęjednolitejregulacji,którabyłaza-
wartawustawieozasadachgospodarowaniaśrodkamibudżetowymiRepub-
likiCzeskiejorazgminwRepubliceCzeskiej(zasadybudżetowerepubliki)17
z1990r.18
PodobnasytuacjajestwprawiebudżetowymRepublikiSłowackiej.Do
2005r.ustawaozasadachbudżetowychz1995r.19byłapodstawowąregulacją
prawnągospodarkibudżetowejpaństwaorazsamorząduterytorialnego.Głów-
nymzadaniemtejustawybyłoregulowaniebudżetupaństwowego.Powejściu
RepublikiSłowackiejdoUEzostałyuchwalonedwieustawy:ustawaozasadach
budżetowychadministracjipublicznejorazzmianachiuzupełnieniuniektórych
ustaw20orazustawaozasadachbudżetowychsamorząduterytorialnegoiuzu-
pełnieniuniektórychustaw21.Przedmiotemregulacjipierwszejzustaw,czyli
ustawyozasadachbudżetowychadministracjipublicznej,sąszerokopojęteza-
gadnieniabudżetupaństwaiprocedurybudżetowej.Drugasłowackaustawa
ozasadachbudżetowychsamorząduterytorialnegoregulujezagadnieniabu-
dżetuiprocedurybudżetowejwodniesieniudoJST,wtymtakżestosunkif-
nansowemiędzybudżetempaństwowymibudżetamiJST.
SytuacjęwprawiebudżetowymSłowacjiV.Babčákoceniadosyćnegatyw-
nie.Przedewszystkimwybórnazwyustawyregulującejgospodarkębudżeto-
wąpaństwawywołujenieporozumienia,ponieważsamorządterytorialnyjest
częściąskładowąadministracjipublicznej.Krytykujerównieżniepotrzebnena-
kładaniesiępojęćwobydwuustawach22.Konstrukcjasłowackiegoprawabudże-
towegoróżnisięodczeskiejm.in.tym,żezasadybudżetoweadministracjipub-
licznejnaSłowacjisąnaswójsposóbnormamigeneralnymi,zawierająogólne
16Nr218/2000Sb.zpóźn.zm.-Zákonorozpočtovychpravidlechazměněněkterychsouvi-
sejicichzákonů(rozpočtovápravidla).
17Nr576/1990Sb.zpóźn.zm.-Zákonopravidlechhospodařenisrozpočtovymiprostředky
ČeskérepublikyaobcivČeskérepublice(rozpočtovápravidlarepubliky).
18Trzebaprzypomnieć,żewtymczasie,dokońca1992r.,istniałapotrójnaregulacjazasad
budżetowych.Zasadybudżetowewustawienr576/1990Sb.byłyzasadamiRepublikiCzeskiej,
tj.jednegozdwóchpodmiotówfederacji.Drugizpodmiotówfederacji,RepublikaSłowacka,mia-
łaswojeosobnezasadybudżetoweigospodarkafnansowaorazbudżetfederacjikierowałysięteż
swoimizasadami.PorozłamieCzechosłowacjiwskładporządkuprawnegoniezależnejRepubliki
Czeskiejweszła,napodstawieustawykonstytucyjnejnr4/1993Sb.,tylkoustawa-Zasadybudże-
towerepublikinr576/1990Sb.
19Nr303/1995Z.z.zpóźn.zm.-Zákonorozpočtovychpravidlech.
20Nr523/2004Z.z.zpóźn.zm.-Zákonorozpočtovychpravidláchverejnejsprávyaozme-
neadoplneniniektorychzákonic.
21Nr583/2004Z.z.zpóźn.zm.-Zákonorozpočtovychpravidláchúzemnejsamosprávy
aozmeneadoplneniniektorychzákonic.
22V.Babčák(w:)V.Babčák[etal.],Finančnéprávoafnančnáspráva,Bratislava2008,s.146.
