Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Zpowoduniedookreśleniakompetencjiobieinstytucjeczęstozesobą
konkurowały.
Skutecznośćtakiejpraktykirządzenia,interpretowanejprzezczęść
historykówjakoprzejawdążeńabsolutystycznych,zależałaodindywidual-
nościwładcy.ZaAugustaIITajnyGabinetfaktyczniekierowałcałością
sprawpaństwowych,ajegopowołanieułatwiłokrólowirozbudowę
nowoczesnegoaparatudyplomacjisaskiejorazsłużbinformacyjnych
ipoczty.NatomiastzaAugustaIII,pouzyskaniudominującegowpływuna
rządyprzezpierwszegoministraHenrykaBrühla,jegoznaczeniezmalało.
PróbyzmianysystemurządówwRzeczypospolitejwkierunkurządów
gabinetowychniedoprowadziływięcwczasachWettinówdoformalnych
przeksztalceńurzędówcentralnych,któredokonałysiędopieroza
panowaniaStanisławaAugusta.
5.Administracjaterenowa
OsobliwościąsystemurządówwRzeczypospolitejObojgaNarodówbyło
to,żesejmnajwyższyorganadministracjipaństwowejbyłwpraktyce
sejmjedynymorganem
jedynymorganemwładzynacałymobszarzepaństwa.Administracja
władzy
terenowawewspółczesnymznaczeniutegosłowa:stała,fachowaipłatna,
właściwienieistniała.
5.1.Starostwo
Jedynymurzędempublicznymbezpośredniopodległymkrólowiibędącym
reprezentacjąwładzycentralnejwtereniebyłostarostwo.Starostowie
(zarównotzw.grodowi,jaktenutariuszebezfunkcjipublicznych)byli
funkcjestarosty
użytkownikamidóbrnależącychdostarostwaipobieraliwszelkiezwiąza-
neztymdochody.Starostagrodowypełniłfunkcjęnamiestnikakróla
wsprawachsądowo-policyjnychorazadministracjikrólewszczyzn.Spra-
wowałwładzęekonomiczną,administracyjnąidownicząnadchłopami
wdobrachnależącychdostarostwa,natomiastjegouprawnieniawobec
pozostałejludnościbyłyograniczone.Odmieszczanprzypomocypodleg-
łegopersoneluurzędniczegoegzekwowałczynsze,daninyinależności,
mianowałwyższychurzędników(landwójtówiburmistrzów),kontrolował
działalnośćfinansówradmiejskichorazrozpatrywałodwołaniaod
wyrokówniektórychsądówmiejskich(np.radzieckich).Analogiczne
funkcjepełniłwstosunkudoludnościżydowskiej,rozpatrującodwołania
wyrokówsądówrabinackichikahalnych,nadzorującgospodarkąfinan-
sowąkahałów(gminżydowskich)orazfunkcjonowanieichorganów
samorządowych.
87