Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Pojęcienadzoruijegozakres
Instytucjeregulująceinadzorującerynekfinansowymożnazatem
rozpatrywaćwdwóchujęciach-szerokimiwąskim26.Wujęciuszero-
kiminstytucjetereprezentująorganywładzypaństwowej,których
głównymzadaniemjesttworzenieregulacjiprawnych,awmniejszym
zakresie-spełnianiefunkcjinadzorczych.Należądonichparlament,
rząd,ministerstwa.T.Dębowska-Romanowska,piszącopojęciuspraw
finansowychwrozumieniuart.171ust.2KonstytucjiRP,wywiodła
np.,żeistnienienadzoru(wujęciuszerokim)nadczyjąśdziałalnością
wskazujenarolęwładcząpodmiotunadzorującego,zeswejnatury
ograniczającegoautonomięisamodzielnośćpodmiotu,którydziałalność
prowadzi27.Wujęciuwąskimzaśinstytucjamiregulującymiinadzoru-
jącymirynekfinansowysąagendypaństwowewyspecjalizowane
wposzczególnychsektorachrynkufinansowego.Ichgłównymzadaniem
jestnadzórnadprzestrzeganiemobowiązującegoprawaprzezpodmioty
prowadzącedziałalnośćnarynkufinansowym,aniejednokrotnietakże
tworzeniewokreślonymzakresienormprawnych.
ModelnadzorufinansowegowPolscedo19września2006r.
przewidywałsprawowanienadzorufinansowegoprzeztrzyodrębne
podmiotykolegialne:wzakresienadzorubankowego-przezKomisję
NadzoruBankowego,wzakresienadzorunadrynkamikapitałowymi
-przezKomisjęPapierówWartościowychiGiełd,wzakresiezakładów
ubezpieczeńifunduszyemerytalnych-przezKomisjęNadzoruUbez-
pieczeńiFunduszyEmerytalnych.Dopierowdniu19września2006r.
weszławżycieustawaonadzorzenadrynkiemfinansowym28,zgodnie
zktórąprzyjęto,żeorganemadministracjipublicznejwłaściwym
wsprawachnadzorunadrynkiemfinansowymwPolscejestKomisja
NadzoruFinansowego,tj.jedenpodmiotoogólnymzakresiedziałania.
Podsumowująctęczęśćpracy,należypodkreślić,żepojęcienadzo-
ru,choćczęstowykorzystywanewceluokreśleniarelacjinawiązywanych
napodstawienormprawapublicznego,niemaściśleustalonejiniekwe-
stionowanejtreści.Pojęcietoużywanejestwrzeczywistościwkilku
różnychpodwzględemcharakteruprawnegoznaczeniach.Współczesny
językprawnyrównieżniesprzyjausystematyzowaniuregułużywania
omawianegopojęcia.Terminologiaaktównormatywnychzdajesiębyć
26J.Czekaj,Rynki,instrumentyiinstytucjefinansowe,Warszawa2008,s.64.
27T.Dębowska-Romanowska,Opojęciu„sprawfinansowych”wrozumieniuart.171
ust.2Konstytucji,GdańskieStudiaPrawnicze2007,t.XVI,s.45.
28Por.art.3ust.2wzw.zart.1ust.2u.n.r.f.
24
