Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
2.3.Pozostałeźródłaprawa
47
Wodróżnieniuzatemodnieograniczonegozakresumożliwejregulacjiustawowejza-
gadnieniawskazanewyżejtworząsferęregulacjikoniecznej.
Wkontekścieswobodyparlamentuwkorzystaniuzkompetencjidostanowieniaustaw
trzebajednakpodkreślić,żegeneralnadowolnośćwdoborzetematówregulacjiispo-
sobieichnormowaniauwzględniaćmusiistotnąokolicznośćzwiązanąz-omawianą
już-potrzebąkonkretyzacjipostanowieńKonstytucji,atymsamymwypełniania
przezustawodawcęroligwarantaszczególnejmocyprawnej(waspekciepozytywnym)
najwyższegoaktuprawnegowRP
.Zaniechaniestanowieniaustaw,zwłaszczatych
jednoznacznienzapowiedzianych”wprzepisachKonstytucji,powodowaćmożennie-
szczelność”systemuprawaizaistnieniewnimluk,którychefektembyłaby(częściowa
lubcałkowita)niemożnośćzastosowaniarozwiązańkonstytucyjnych.Wtymsensie
stanowienieustawkonkretyzującychKonstytucjęjestobowiązkiemustawodawcy,wska-
zanymjużpośredniowtreściart.8ust.2ustawyzasadniczej.
Podobny,choćopartynainnegorodzajuzależności,obowiązekwynikazwymogu
tzw.implementacji(wdrażania)prawaponadnarodowego(UE),jakteżaktówprawa
międzynarodowego-ratyfikowanychumówmiędzynarodowych(art.91ust.1infine
Konstytucji).Wtymzakresiedodatkowymelementemmobilizującymlegislatywędo
wywiązywaniasięzobowiązkówprawodawczychjestniewątpliwiezasadalegalizmu
międzynarodowego,statuowanawart.9Konstytucji.
Zperspektywyprawakrajowego,awięckataloguaktówstanowionychprzezrodzi-
meorganywładzypublicznej,ustawazajmuje-poKonstytucji-najwyższemiejsce
wsystemieźródełprawa.Konstatacjatawywołujedwiepraktycznekonsekwencje.Po
pierwsze,nakładanaparlamentpowinnośćpowstrzymaniasięodustanawianianorm
ustawowych,którebyłybysprzecznezprzepisamiKonstytucji.Tymsamymustawodawca
maobowiązekczuwanianadposzanowaniemszczególnejmocyprawnejKonstytucji,
wyrażonejjużwart.8ust.1tegoaktu.Podrugie,postronieinnych-aniżeliparlament
-organówwyposażonychwkompetencjeprawotwórcze(przedewszystkimorganyeg-
zekutywy)aktualizujetozakazustanawianiaaktówhierarchicznieniższychniżustawy
(tzw.aktówpodustawowych),którepozostawałybyzkoleiwsprzecznościzustawami.Jak
jużwspominano,pojęcieustawyjestnagruncieprawapolskiegopojęciemjednolitym,
azatemwszystkieustawy,niezależnieodichtreści(azatemtakżenp.kodeksy,ustawy
budżetowe,ustawyowyrażeniuzgodynaratyfikacjęumówmiędzynarodowychitd.),
zajmująwhierarchiiźródełprawarównąsobiepozycję.Zformalnegopunktuwidzenia
niemawięcustawowyższejmocyprawnejodinnychaktówtegorodzaju.
64
65
