Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdziałpierwszy
ADMINISTRACJA1
1.Uwagiogólne
Przystępującdostudiowaniaprawaadministracyjnego,należysobienaj-
pierwuświadomićistotętegoprzedmiotu,ajeszczewcześniejwyjaśnić
samąjegonazwę,kryjącąsięzaniątreśćipodstawoweelementypozwa-
lająceodróżnićtęgałąźprawaodinnych.Trzebatotymbardziejzrobić,
żewpotocznymodbiorzespołecznymprawotoprzedewszystkimprawo
karne,dlaniektórychtakżeprawocywilne,aprawoadministracyjnenie
jestspecjalniezauważane.Myślącnprawoadministracyjne”,ludzieconaj-
wyżejwyobrażająsobiekwestieurzędowe,biurowe,techniczne,niema-
jącewielewspólnegoznprawdziwym”prawem.Niezdająsobiesprawy,
żeprawoadministracyjneogarniaichcałkowicieikażdyjestznimzwią-
zanywielokrotnymirelacjami.
Pierwszymkluczowymokreśleniemjestnadministracja”inawetzupełnie
nieprzygotowanaosobamożeodrazu,choćbyintuicyjnie,powiedzieć,
żeprawoadministracyjnezajmujesięwłaśnieadministracjąitoonastano-
wijegoprzedmiot.Rzeczywiście,najbardziejrozpowszechnionymsposo-
bemokreślaniaprawaadministracyjnegojestodwoływaniesiędopojęcia
administracji,choć-jakzobaczymydalej-prawotomożnacharaktery-
zowaćtakżewinnysposób.Najczęściejjednakciężardefiniowaniaprawa
administracyjnegoprzenosisięnapojęcieadministracji,któreniejestby-
najmniejjednoznaczneiłatwedookreślenia.Temuteżcelowi-określeniu
prawaadministracyjnego-będąsłużyćdalszeuwagiopojęciuadmini-
stracji,choćniemożnazapominać,żesamaadministracjastanowitakże
intuicyjne
ipotoczne
rozumienie
administracji
1Wrozdzialetymautorwykorzystałfragmentyswoichksiążek:Aksjomatyprawaadmi-
nistracyjnego,Warszawa2013orazAksjomatyadministracjipublicznej,Warszawa2022.
