Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdziałdrugi
PRAWOADMINISTRACYJNE1
1.Poszukiwaniedefnicjiprawaadministracyjnego
1.1.Defniowanie
definiowanie
prawaadmini-
stracyjnego
definiowanie
prawaadministra-
cyjnegownauce
niemieckiej
Przedstawionewyżejpojęcieadministracjipublicznejmożeposłużyćdobu-
dowynajprostszejdefinicjiprawaadministracyjnego.Zgodniezniąjestto
gałąźprawa,którejprzedmiotemjestadministracjapubliczna.Prawoadmi-
nistracyjnestanowipodstawęnormatywnąuregulowaniatreściadministra-
cji2.Mimożedladefiniowaniaprawaadministracyjnegoniewątpliwąwar-
tośćmająwskazanewyżejcechyadministracjipublicznej,definicjatakanie
maspecjalnegoznaczeniapoznawczego,ponieważciężardefiniowaniaprze-
nosinapojęcieadministracjipublicznej,wzwiązkuzczymnajawwycho-
dząwszystkieproblemyzwiązanezdefiniowaniemadministracji.Ponadto
niemalkażdadefinicjaadministracjiwymieniacechęuregulowaniaadmi-
nistracjiprawem,coprowadzidozaciemniającejistotęrzeczytautologii.
Wreszcietrzebapodkreślić,żefunkcjeadministracyjnesąregulowanenie
tylkoprzezprawoadministracyjne,lecztakżeprzezKonstytucję,prawocy-
wilneczynawetczęściowoprzezprawokarne.Ztychpowodówpojęciead-
ministracjipublicznejnadajetylkokierunekposzukiwaniomdefinicjiprawa
administracyjnego,wktórych-podobniejakwprzypadkudefinicjiadmi-
nistracji-możnasięposługiwaćkryteriaminegatywnymilubpozytywny-
mi.Prowadzitodowniosku,żezdefiniowanieprawaadministracyjnegojest
teżniezwykletrudne,anawetniemożliwe.Mimotonaukategoprzedmiotu
podejmowałaipodejmujeróżnepróbydefinicyjne,wyprowadzanezroz-
maitychzałożeń,przyczympodstawowymkluczemjesttutajwspomnia-
nywyżejpodziałnapodmiotoweiprzedmiotowerozumienieadministracji
publicznej.Naukaniemieckabazujezazwyczajnakryteriachpodmiotowych
1Wrozdzialetymautorwykorzystałfragmentyswojejksiążki:Aksjomatyprawa…
2Z.Cieślak[w:]Z.Cieślak,I.Lipowicz,Z.Niewiadomski,Prawoadministracyjne…,s.55.
