Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
28
CzęśćA.Prawofnansówpublicznych
stanowiącegofundamentwspólnegorynku,wramachktóregobyłbyzapewniony
swobodnyprzepływtowarów,osób,usługikapitału,byłproceszbliżaniaustawo-
dawstwisystemówzarządzaniapaństwczłonkowskichwstopniuzapewniającym
prawidłowefunkcjonowanieWspólnoty.Stworzyłotopotrzebęwyróżnieniaod-
rębnejczęści(dziedziny)publicznychfinansówiprawafinansowego,regulującego
problematykęunijną,prawaunijnegostopniowoharmonizowanegozkrajowym
porządkiemprawnym.
CzłonkostwoPolskiwUniiEuropejskiejspowodowałokoniecznośćprzeobrażeńpol-
skiegosystemufinansowegoikrajowychrambudżetowych.Dnia1.02.1994r.wszedł
wżycieUkładEuropejskiustanawiającystowarzyszeniemiędzyPolskąaWspólno-
tamiEuropejskimiiichpaństwamiczłonkowskimi(wkrajachUniiEuropejskiejsta-
nowionźródłoprawa).WrazzTraktatamiiaktamiorganówUniiwformiedyrek-
tyw,rozporządzeńidecyzjipowinienonbyćuwzględnionywustawodawstwiekrajów
członkowskich.Rozwiązaniaprawnezawartewtychaktachsprawiły,żekonieczne
stałosięwszczególnościszerszeujęciefinansówpublicznych,zwłaszczagospodarki
budżetowej,identyfikowanejzpojęciemfinansówpublicznych.
Traktatz7.02.1992r.oUniiEuropejskiej(TUE),zwanypotocznieTraktatemzMaa-
stricht,wrazztreściątraktatuakcesyjnegookreślającegowarunkiczłonkostwa
PolskiwUEustalonew2002r.,powołałEuropejskiSystemBankówCentralnych
zEuropejskimBankiemCentralnym,któregoczęściąjestNarodowyBankPolski.
Wzakresieprawafinansowegojestdokonywanaharmonizacjapolskiegoprawawa-
lutowego,dewizowego,podatkowego,celnegoibankowegozprawemeuropejskim.
Istotneznaczeniemarównieższerokonormowanaproblematykafinansowaniaroz-
wojuregionalnego(politykispójności),atakżeWspólnejPolitykiRolnejwspółfi-
nansowanejzbudżetuUniiEuropejskiejorazprocedurytworzeniategobudżetu
ijegopodziału.
FinanseUniiEuropejskiejisystemyrozliczeńkrajowychzbudżetemUniimożna
więcuznaćzanową,kolejnądziedzinęfinansówpublicznych,oautonomicznym,od-
rębnymprzedmiocieregulacji,odmiennychźródłachprawaiinstrumentachfinan-
sowania.Wjejramachfunkcjonujepoddziedzinaokreślanamianemfinansowania
politykiregionalnej(spójności)iWspólnejPolitykiRolnej.
Finansebankucentralnegoipubliczneprawobankoweorazsystememisjipienią-
dzainadzorufinansowego,systemwalutowyidewizowyorazpolitykapieniężna
stanowiąodrębnądziedzinęfinansówpublicznychipublicznegoprawafinansowego.
Pozostająjednakpozasektoremfinansówpublicznych.
Przyjętepodziałyniesąstałe,mająsubiektywnycharakterizostałyutworzonewni-
niejszymopracowaniudlapotrzebdydaktycznychwoparciuoaktualneprawo.Zmie-
niasiębowiemzakresfinansówpublicznychisystemfinansowy,zwłaszczadziedzina
ElżbietaChojna-Duch
