Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
54
CzęśćA.Prawofnansówpublicznych
sowychpodmiotówgospodarczychiosóbfizycznychnarzecztychbudżetów.Rady-
kalneograniczenieredystrybucjilubjejzaniechaniewewspółczesnychpaństwachnie
jestmożliwe,gdyżutrwaliłobyipowiększałobyistniejącewnichdysproporcjeroz-
wojugospodarczego,społecznego,kulturalnego,oświatowegoitd.,prowadzącdona-
ruszeniarównowagisystemuspołeczno-ekonomicznegoidodestabilizacjipaństwa.
Dysproporcjetewynikająbowiemznieuchronnegocharakteruniedoborówwgo-
spodarce,będącychrezultatemniedostosowaniapotrzebdośrodków.Państwomusi
przeciwdziałaćichpogłębianiu,dążącdoprzetrwaniaiutrzymaniarównowaginie
tylkoczęściskładowychsystemuspołeczno-ekonomicznego,lecztakżestabilności
systemujakocałości.
Istniejewielekryteriówklasyfikacjiprocesówredystrybucji.Zewzględunaróżno-
rodnośćprzepływówfinansowychmożnamówićoredystrybucjidokonywanejna
płaszczyznach:
-terytorialnej,czylimiędzyregionamiiwramachinnychjednostekpodziałute-
rytorialnegokraju;
-podmiotowej,awięcmiędzydysponentamiśrodkówbudżetowych,międzypod-
miotamiwłasnościlubkrajemizagranicą;
-przedmiotowej,tj.międzysferąprodukcjiispożycia,spożyciaiinwestycjilub
oszczędności,międzygałęziamigospodarki;
-czasowej,czylimiędzykolejnymi,corocznymibudżetami,międzyinteresami
długofalowymiadoraźnymi,międzypokoleniamiwzakresieokresuzapadal-
nościdługupublicznegoitd.
Optymalnyzakresredystrybucjimiędzyterytorialnejjestistotnymzagadnieniem,
którepozostajenierozstrzygniętezarównowteoriifinansówiprawafinansowego,
jakiwpraktycebudżetowejposzczególnychkrajów.Przyznającokreślonyzakressa-
modzielnościidochodówwłasnychjednosteksamorząduterytorialnego-bezme-
chanizmówwyrównawczychwdrodzezasilaniasłabszychekonomiczniejednostek
terytorialnychprzezpaństwolubwramachsystemutychjednostek-tworzysięzara-
zemokolicznościsprzyjającepogłębianiusięzróżnicowaniapoziomuekonomicznego,
sytuacjifinansowejizamożnościichmieszkańców.Zróżnicowaniesytuacjifinan-
sowejmiędzytymijednostkamicechujekrajesłaborozwinięte.WPolscedochody
własnegminsązróżnicowane.
Najwyższedochodypodatkowena1mieszkańcaosiągaodlatgminaKleszczów(naten
wysokipoziomwpływająpodatkiuiszczaneprzezzlokalizowanąnatereniegminyko-
palnięBełchatów),jedneznajniższychzaś-m.in.gminyTurośl,Przytuły,Radgoszcz.
Zróżnicowanesąrównieżproporcjemiędzyregionalneipodziałydochodówwłasnych
namieszkańcawpowiatach.Najwyższeproporcjedochodówwystępująwwojewódz-
twiemazowieckim(przedwydzieleniemzestatystykiregionalnejm.st.Warszawy),
ElżbietaChojna-Duch
