Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
tówwybierałakandydatów(destinatio),apocząwszyodczasówcesarzaTy-
beriusza(14-37poChr.)proponowaładowyborukonkretneosobywliczbie
równejliczbiewolnychurzędów.Wzakresieprawotwórstwauchwałasena-
tu(senatusconsultum)zyskiwałatymbardziejmocustawy(G.1,4:legisvicem),
imbardziejbezczynnestawałysiękomicja.OdkońcaIIw.poChr.uchwałę
senatuokreślanowprostjakomowęlubwniosek(oratio)pryncepsa,co
uczyniłosenatorganemaklamacyjnym.Wzakresiesądownictwakarnego
senatrozpatrywałsprawystanowe,tzn.oskarżeniaprzeciwsenatorom,jak
równieżwypadkizudziałemczłonkówrodzinycesarskiejiklasypolitycz-
nej,jednaktylkodopołowyIIw.poChr.,kiedyzostałyoneprzejętebezpo-
średnioprzezcesarza.
zgromadzenialudowe
Naprzełomierepublikiipryncypatuzgromadzenialudoweskładałysię
jużwdużymstopniuzosóbobcychetnicznie.Augustzaprzestałzatemich
regularnegozwoływaniapootrzymaniudożywotnionastępującychkompe-
tencji:(1)władzytrybuna(tribuniciapotestas),zapewniającejmunietykalność
natereniemiastaRzymuiprawoweta;(2)Hwyższejwładzyprokonsularnej”
(imperiumproconsularemaius),obejmującejdowództwowojskoweizarząd
wszystkichprowincji.Augustprzejąłjednaktylkosiedemniecałkiemjesz-
czespacyfikowanychprowincjizewnętrznych,m.in.Galię,HiszpanięiSyrię,
pozostawiającdalszedziesięćsenatowi,cozapoczątkowałopodziałnapro-
wincjecesarskieisenackie;(3)od23r.przedChr.władzykonsularnej(impe-
riumconsulare),awjejramachprawamianowaniasenatorów(adlectiosena-
tus)icenzury,orazod12r.przedChr.najwyższegopontyfikatuitytułuojca
ojczyzny(paterpatriae).Działalnościsądowniczejzgromadzenialudoweza-
przestałyjużwostatnimstuleciurepubliki,aostatniąichustawąbyławnie-
sionaprzezcesarzaNerwęw96r.poChr.ustawarolna(lexagraria).Wybór
urzędnikówprzezkomicjapolegałnaaprobacierekomendacjicesarskiej,
ajużwIIw.poChr.formalnegłosowaniezastąpiłaaklamacja.
10402020Powstanieadministracjipaństwowej
administracjacentralna
MimożejużpodkoniecIIw.przedChr.Mariuszstworzyłzawodowewoj-
sko,państwurzymskiemunadalbrakowałozawodowegoaparatuurzędni-
czego.Azatemformalniebezpłatniurzędnicyrepublikańscypoupływie
rocznejkadencjinadalodzyskiwaliswewydatkinakampanięwyborczą
isprawowanieurzęduprzezłupienieprowincji.Zwłaszczaprzyznanieoby-
watelstwarzymskiegowszystkimmieszkańcomItaliiw89r.przedChr.nie
pociągnęłozasobąwprowadzeniatamjednolitejadministracjipaństwo-
wej.Dopieropryncepsitworzylistopniowoadministracjęcentralną,przede
wszystkimwpostaciurzędównastępującychprefektów:(1)praefectuspra-
etoriojakodowódcagwardiipałacowej,któryodczasówMarkaAureliusza
(161-180)zostałzastępcącesarzawsprawachadministracyjnychisądo-
wych,aod1.połowyIIIw.sprawowałwymiarsprawiedliwościdlaItalii;
(2)praefectusurbijakocywilnykomendantmiastaRzymuidowódcapolicji
miejskiej,sprawującywymiarsprawiedliwościdlaRzymu;(3)nadzorujący
68