Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Przepisyogólne
Art.1
skiegoporządkuprawnego(tękwestięregulujeart.1ust.3u.ś.r.),docelowozaś-jako
punktodniesieniadlawskazania,codozasady,organuwłaściwego58.Choćniewyni-
katowprostzregulacjiprawnej,tozarównoweryfikacjaspełnieniawymoguzart.1
ust.3u.ś.r.,jakizidentyfikowanieorganu(inconcreto)właściwego,odbywająsięwe-
długtychsamychzasad.Każdorazowobowiemchodzioustaleniemiejscazamieszkania
wsposóbpozwalającyjezidentyfikowaćjakomiejscestałegopobytudanejosobyfizycz-
nej(zob.przywoływaneponiżejprzykładywypowiedzijudykaturyotakimprzeznacze-
niu).Różnicapolegazaśnapodsumowywaniutakichustaleńnainnychpoziomachte-
rytorialnejperspektywyweryfikacji.Wpierwszymprzypadku-ujmowanajestenbloc
zpunktuwidzenianterytoriumRzeczypospolitejPolskiej”
,wdrugim-jużpunktowo-
woptycewłaściwejdlanwójta,burmistrzalubprezydentamiastawłaściwegozewzględu
namiejscezamieszkaniaosobyubiegającejsięoświadczenierodzinnelubotrzymującej
świadczenierodzinne”
.Nieulegajednakwątpliwości,żeweryfikacjaspełnieniawymo-
guzart.1ust.3u.ś.r.bazowaćbędzienaustaleniachpoczynionychwperspektywie
właściwejdlaart.3pkt11u.ś.r.
23.Przepisart.1ust.3u.ś.r.uzupełniawięckoniecznośćlegitymowaniasięstatusempod-
miotu(potencjalnie)uprawnionego-wkontekściepostanowieńart.1ust.2u.ś.r.lub
regulacjitypulexspecialis-spełnieniemwymoguzamieszkiwaniaprzezświadczenio-
biorcęnaterytoriumRzeczypospolitejPolskiejprzezokreszasiłkowy,wktórymotrzy-
mujeświadczenierodzinne,chybażeprzepisyokoordynacjisystemówzabezpieczenia
społecznegolubdwustronneumowymiędzynarodoweozabezpieczeniuspołecznym
stanowiąinaczej.Wprzypadkuświadczeńrodzinnych,któremogąbyćprzyznanena
okresdłuższyniżokreszasiłkowy,obowiązekzamieszkiwanianależyodnieśćdookre-
su,naktóryprzyznanoświadczenierodzinne.Podkreślićzarazemnależy,żewymóg
zamieszkiwania-nprzezokreszasiłkowy”-naterytoriumRzeczypospolitejPolskiej
obowiązujetakżenodpowiednio”wstosunkudojednorazowegoświadczeniarodzinne-
go,lecznieoznaczato,żejegoświadczeniobiorcamusizamieszkiwaćnatymterytorium
przezcałyokreszasiłkowy(tzn.-przykładowo-nietraciprawadoświadczeniajed-
norazowegopojegoprzyznaniunaskutekzamieszkaniawjakimkolwiekinnymkraju).
Trudnozatemzaakceptowaćtewypowiedzijudykatury,którezajmująwtejkwestiista-
nowiskoodwrotne59.
Wart.1ust.3u.ś.r.zarównoliteralnierzeczujmując,jakibiorącpoduwagęto,że
punktemodniesieniauczynionookreszasiłkowy-który,jaksłuszniesiępodkreśla
np.wjudykaturze,manprzyszłościowąnaturę”(zob.np.:nIstotąświadczeńrodzinnych
58
Więcejnatentematwkomentarzu,wszczególności,doart.3pkt11-takżewkontekścieproblemów
towarzyszącychwskazywaniuorganuwłaściwegowówczas,gdynosob(-ą)ubiegając(-ą)sięoświadcze-
nierodzinnelubotrzymującejświadczenierodzinne”jestktóryśzdyrektorów,októrychmowawart.17
ust.1pkt4u.ś.r.(wbrzmieniutegoprzepisuobowiązującymod1.01.2024r.).Tegorodzajukwestie
stanowićjednakteżbędąprzedmiotanalizwstosunkudoinnychprzepisówustawyeksponującychzna-
czeniewątkuwłaściwościmiejscowej(zob.np.następująceprzepisyu.ś.r.:art.22aust.1;art.22bust.1;
art.23ust.1-2;art.25ust.4-5).
59
WyrokWSAwWarszawiez3.10.2008r.,ISA/Wa1129/08,LEXnr555667.
PiotrLisowski,AdamOstapski
55
