Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.1
Ustawaz28.11.2003r.oświadczeniachrodzinnych
jestwynikającazustawyoświadczeniachrodzinnychzasada,żeświadczeniateprzy-
znawanesąnaczasprzyszływstosunkudowniosku(okreszasiłkowy)”60-akcentuje
sięprzysługiwanieprzyznanychjużświadczeń(conieodnosisięjednakdoświadcze-
niajednorazowego).Niemniejuznaćnależy,żezperspektywykomentowanejustawy
wymógzart.1ust.3u.ś.r.summasummarumnieograniczasiędookresuwypłacania
świadczeniarodzinnego(zaktórymabyćonowypłacane/zaktórymaprzysługiwać).
Przyjąćbowiemtrzeba,żedotyczyzarównomomentu,wktórymjestpodejmowana
decyzjaweryfikującastosownywniosek,jakiczasukonsumowaniadecyzjipozytyw-
niezałatwiającejtakiwniosek.Wodniesieniudosposobuustalaniairozumieniamiej-
scazamieszkanianależyzatemuznać,żechodzioosobęfizycznąbędącą-najpierw-
stronądanegopostępowaniaadministracyjnegowsprawieustaleniaprawadodanego
świadczeniarodzinnego,apotem-wraziepozytywnegozakończeniapostępowania
wtakiejsprawieadministracyjnej-osobąuprawnioną,którejwypłacasięświadczenie
rodzinne.
24.Wtymkontekście-wodniesieniudosposobuustalaniairozumieniamiejscazamiesz-
kania-wartoprzytoczyćkilkaprzykładówtrafnychwypowiedzijudykaturydotyczą-
cychtegorodzajuproblematyki:
1)n(...)należyprzyjąć,żeokreślenie«miejscezamieszkania»jestkonstrukcjąprawną,
naktórąskładająsiędwaelementy-fizyczneprzebywaniewdanejmiejscowości
(corpus)izamiar,wolastałegopobytu(animus).Obateelementymusząwystę-
powaćłącznie.Dlaustaleniamiejscazamieszkanianiewystarczyzatemanisamo
zamieszkiwaniewsensiefizycznym,jednakbezzamiarustałegopobytu,choćby
zamieszkiwanietrwałoprzezdłuższyczas,anisamzamiarstałegopobytuwda-
nejmiejscowościniepołączonyzprzebywaniemwtejmiejscowości.Omiejscuza-
mieszkaniarozstrzygazawszecałokształtokolicznościwskazującychnastanfak-
tycznegoprzebywaniazzamiaremtakiegoprzebywania.”61;
2)nU.ś.r.wprowadzającadlaobywatelapolskiegoubiegającegosięoświadczeniaro-
dzinneobowiązekzamieszkiwanianaobszarzeRzeczypospolitejPolskiej,niełączy
posiadania«miejscazamieszkania»wPolscezestałymprzebywaniemnaterenie
Polski.ObywatelepolscyzamieszkującywPolsce,pobierającyświadczeniaro-
dzinne,wjeżdżajądoinnychpaństwwróżnychcelach(zarobkowych,naukowych,
rodzinnych,zdrowotnych)naróżneokresyczasu,nietracącprawadopobierania
świadczeńrodzinnychwPolsce.”62;
3)nElementodnoszącysiędofaktycznegoprzebywanianieoznaczastałości(perma-
nentności)przebywaniawokreślonejmiejscowości.Przerwawfaktycznymprzeby-
waniuwdanymmiejscu,itonawetdługotrwała,niedajeautomatyczniepodstaw
douznania,żeniestanowionomiejscazamieszkania.Tymczasowazmianamiejsca
pobytuzasadniczopozostajebezwpływunamiejscezamieszkania.”63;
60
WyrokWSAwRzeszowiez19.11.2019r.,IISA/Rz953/19,LEXnr2761372.
61
WyrokNSAz17.11.2022r.,IOSK228/22,LEXnr3450644.
62
WyrokWSAwBiałymstokuz13.05.2021r.,IISA/Bk268/21,LEXnr3177396.
63
WyrokWSAwBiałymstokuz19.12.2019r.,IISA/Bk749/19,LEXnr2763178.
56
PiotrLisowski,AdamOstapski
