Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
JAROSŁAWDOBKOWSKI
TakrozumianeUstosunkisłużbowe”wzasadzieodpowiadająwy-
kształconejwnauceprawakategoriiUstosunkuprawnego”.Wujęciumo-
delowymUstosunekprawny”,podobniejakkategoriaUsytuacjiprawnej”,
topojęcia-narzędziaprawoznawstwa,zapomocąktórychmożnaopisy-
waćobowiązująceprawo.Niewewszystkichdziedzinachprawamogą
byćtekategorieteoretycznewykorzystywane,czegoprzykłademjest
prawokarne.Niemniejwdwóchpozostałychpodstawowychgałęziach
prawaodlatsłużądoopisuzjawiskistanówprawnych.Stądteżwy-
różniasięjakopodstawowestosunkicywilnoprawne(prywatnoprawne)
orazstosunkiadministracyjnoprawne(publicznoprawne).Wniektórych
kompleksowychgałęziachprawawyróżniasiętakżecharakterystyczne
iswoistedlatychgałęzistosunkiprawne,np.stosunkipracy.Właśnie
międzytymiostatnimidwomarodzajamistosunkówprawnych,które
zinstytucjonalizowane,należyupatrywaćspecyfikistosunkówsłużbo-
wych.Primafaciemożnaprzyjąć,żestosunkisłużbowestanowiąwdużej
mierzestosunkiocharakterzeadministracyjnoprawnym,boprzezswoje
ratiolegisoddająpozycjęprawnąjednostkiwobecwładzypublicznejna
tlewykonywaniasłużbypublicznej,ztymzastrzeżeniem,żezawierają
oneteżpewneelementycharakterystycznedlastosunkówpracy,gdyż
dotycząpozostawaniawzatrudnieniu7.
Niewątpliwiekreująonepodstawyswoistegozatrudnienia.
Zatrudnienianieodpowiadającegowpełnikonstrukcjitypowychstosun-
kówpracynawetwświetlewystępującejnagruncieprawapracytzw.te-
oriisłużby,zakładającejzbliżeniestosunkówpracyistosunkówsłużbo-
wych8.Oboksłużbowychstosunkówpracowniczychmogąbyćprzytym
uznanezaformęszerokorozumianegozatrudnienianiepracowniczego9.
Bezwątpieniakreująbowiemzatrudnienieadministracyjnoprawne10.
Niepracowniczestosunkisłużbowezatemstosunkamiocharakterze
7Por
.W
.Jaśkiewicz,Stosuneksłużbowyastosunekpracy,RuchPrawniczyiEkonomicz-
ny1960,z.2,s.36.Zob.takżeT
.Kuczyński,Właściwośćsąduadministracyjnegowsprawach
stosunkówsłużbowych,Wrocław2000,s.50in.
8W
.Szubert,Ocharakterzeprawnymstosunkupracy,PiP1964,z.7,s.89in.
9W
.Sanetra,Uwagiwkwestiizakresupodmiotowegokodeksupracy(wo)Prawopracyawy-
zwaniaXXIwieku.KsięgajubileuszowaProfesoraTadeuszaZielińskiego,podred.M.Matey-Tyro-
wicz,L.Nawackiego,B.Wagner,Warszawa2002,s.315in.;K.W
.Baran,Pojęcieisystematyka
zatrudnienianiepracowniczego(wo)Systemprawapracy,t.VII.Zatrudnienieniepracownicze,pod
red.K.W
.Barana,Warszawa2015,s.21in.;tenże,Osystematyceidelimitacjiniepracowniczych
stosunkówzatrudnienia(wo)Zzagadnieńprawapracyiprawasocjalnego.Księgajubileuszowa
ProfesoraHerbertaSzurgacza,podred.Z.Kubota,T
.Kuczyńskiego,Wrocław2011,s.29in.
10SzerzejT
.Kuczyński,E.Mazurczak-Jasińska,Administracyjnoprawnezatrudnienie
niepracownicze(wo)Systemprawapracy,t.VII.Zatrudnienieniepracownicze,podred.K.W
.Ba-
rana,Warszawa2015,s.391in.orazpowołanatamliteratura.
32