Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1
Europejskimodelspołeczny.
Ramypolitykispołecznejizdrowotnej
Rozwójpolitykizdrowotnejijejstopnioweusamodzielnianiesięniedo-
prowadziłydozerwanianaturalnychwięzizpolitykąspołeczną(publiczną)1.
Poszukiwanietożsamościpolitykizdrowotnejpozanurtempolitykispołecznej,
którypozostajejejnaturalnymzapleczemkoncepcyjnymipolitycznym,było-
bybłędem.Politykazdrowotnajesttraktowanapowszechniejakoczęśćpolity-
kispołecznej–zarównowopracowaniachteoretycznych2,jakiwdziałaniach
praktycznych3.Idąctymtropem,wniniejszychrozważaniachpolitykaspołecz-
najesttraktowanajakotenrodzajunijnejdziałalności,którystwarzaodpowied-
niewarunkidouprawianiapolitykizdrowotnej.
Formułowanieiwdrażaniepolitykispołecznej,deklarowanieistosowa-
niejejmodelizawszeodbywasięwramachwspólnotypolitycznejkształtującej
swojąwewnętrznąsytuację.Dotyczyto–cooczywiste–państwnarodowych,
atakżewspólnotymiędzynarodowej,jakąjestUniaEuropejska.Jejramypoli-
tycznesąnieuchronnieosadzonewświeciewartości,którewformieodziedzi-
czonejtradycjialboprzezaktkonstytucyjnegostanowieniastająsięfundamen-
temdziałającychinstytucjiiregułichfunkcjonowania.
WdokumentachprzyjmowanychwprocesiejednoczeniasięEuropy,
wnormachprawapierwotnego,kilkakrotnieprzedstawianonajważniejszeza-
sadyustrojowewspółpracy.Zestawionojewtabeli1.1.
Dlajasnegopostawieniaproblemuwartości,któresąistotnewaksjologicz-
nejstrukturzeUnii,ważnaokazałasiętakżefazarozszerzaniawspólnotyokraje
EuropyŚrodkowo-Wschodniej.Wtedybowiempolitycyunijniuświadomiliso-
bie,żepomiędzystarymianowymiczłonkamiujawnićsięmogąnadmierneróż-
nice–nietylkowpoziomiebogactwa,aletakżewsposobiepostrzeganiazasad
organizacjipolitycznej.WtejsytuacjiRadaEuropejskanaposiedzeniuodbytym
wKopenhadzewgrudniu1993rokuokreśliławarunki(tzw.kopenhaskie),które
1
Obydwatepojęciapotraktowanowniniejszejpublikacjijakorównoważne,zdającsobie
sprawęztego,żeUpolitykaspołeczna”jestbliższapolskiejtradycji.
2
Zob.np.:Politykaspołeczna,red.G.Firlit-FesnakiM.Szylko-Skoczny,PWN,Warszawa2008;
P
.Spicker,AnintroductiontoSocialPolicy,http://www2.rgu.ac.uk/publicpolicy/introduction/socsec.htm.
3
Zob.np.:Socialsecurityhandbook,http://www.ssa.gov/OP_Home/handbook/download.html.
