Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Europejskimodelspołeczny.Ramypolitykispołecznejizdrowotnej
miotemaspiracjimieszkańcówkrajównienależącychwtymczasiedoWspólno-
ty,atakżespołeczeństwpozaeuropejskich.
31
Dwawymiaryochronyspołecznej
Wdokumencieprzyjętymw1999rokustwierdzono,żeefektywnewdzia-
łaniuprogramyochronyspołecznejsąintegralnączęściąeuropejskiegomodelu
społecznego23.FundamentalnymzałożeniemEMSjestprzekonanie,żepostęp
ekonomicznyipostępspołecznysądwiemastronamitegosamegoprocesu.Jed-
noniemożebyćrozwijanebezdrugiego(przynajmniejwsferzepostulatów),
ato,cosłużyspołecznejochronie,musibyćtraktowanejakoczynnikprodukcji.
Podzielanąprzezwieluautorówopinię,żewydatkinacelespołecznesąwyłącz-
niewspieraniemkonsumpcji,należyodrzucić.
Wsystemieochronyspołecznejwartoprzyjąćdwiezasady.Zjednejstro-
ny,stanowczonależywspieraćzasadęsolidarnościipodporządkowywaćjejde-
cyzjewsprawiedystrybucjidochoduoraznakładaniaciężarówizobowiązań.
Zdrugiejstrony,koniecznejestposzanowanieswobodyniezależniedziałają-
cychpodmiotówfinansowychigospodarczych.Jedyniełączneprzestrzeganie
obydwuzasadpozwalanaharmonijneutrzymywanieirozwijanieEMS,wktó-
rymgwarantowanyjestuniwersalnydostępdoświadczeńdlawszystkich.Pod-
kreślonoznaczenieaktywizacjizawodowejludzi.Jakospołecznąkonieczność
potraktowanodążeniedotworzeniapełnowartościowychmiejscpracy,gwaran-
tującychtakąwysokośćzarobków,byniedopuszczaćdopowstawaniaUpodkla-
sy”(underclass).Zobserwacjiwyciągniętowniosek,żeniskopłatnezatrudnienie
nietworzyskutecznejochronyprzedubóstwem.Grupybiednychpracujących
(workingpoor)stawałysięniejednokrotnieśrodowiskiemułatwiającymproces
ekskluzji,zjawiskutemunależyzatemstanowczoprzeciwdziałać.
PrzyszłośćEMS
W2006rokuprzyjętodokumentdotyczącyeuropejskiegomodeluspołecz-
nego24.Zajmowanosięwnimjegoprzyszłością,ajedenzrozdziałówzatytu-
łowanoUReformaeuropejskiegomodelusocjalnego”.Podkreślonokonieczność
ochronyipopieraniawartościkojarzonychzeuropejskimmodelemsocjalnym.
Wymieniononastępującewartości:równość,solidarność,indywidualneprawa
iobowiązki,niedyskryminacjęiredystrybucjęprzydostępiewszystkichoby-
watelidowysokiejjakościświadczeńsocjalnych.Europejskimodelsocjalnyto
przedewszystkimkwestiawartości.Stwierdzono,żeniezależnieodtego,który
23EuropeanParliament,EuropeanParliamentresolutiononthecommunicationfromtheCom-
missiononaconcertedstrategyformodernisingsocialprotection,Brussels,16.02.2000,COM(1999)3471
C5-0253/199911999/2182(COS),http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2000:
339:0154:0159:EN:PDF
.
24ParlamentEuropejski,RezolucjaParlamentuEuropejskiegowsprawieeuropejskiegomodeluspo-
łecznegodlaprzyszłości(2005/2248(INI)),Bruksela,06.09.2006,http://www.europarl.europa.eu/sides/
getDoc.do?type=TA&reference=P6-TA-2006-0340&language=PL&ring=A6-2006-0238.
