Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Częśćpierwsza.Ramypolitykispołecznejizdrowotnej
30
Naliścieprzedstawionejwramce1.2znalazłysiękwestiebardzoróżne,na
przykład:sytuacje,któremogąbyćtraktowanejakosiłysprawczezmian,takie
jakglobalizacja,aletakżeefektprocesówzachodzącychwposzczególnychkra-
jach,czylikonwergencja.Dalekoposuniętaodmiennośćtychczynnikówisytu-
acji,którewpływałynaEMS,potwierdzaznacznąkomplikacjęfaktów,októrych
mówimy.
Autorzyuznali,żezgodniezprzyjętymnaużytekprogramurozumieniem
pojęciaEMSjestonkoncepcjąprzyszłości,wktórejprzyjętostałyzestawuzna-
wanychwartości,aledobórszczegółowychcelówirozwiązańinstytucjonalnych
jestzmienny.Wartościmająwyznaczaćkierunkidziałania,powinnybyćtakże
wykorzystywanejakokryteriaocenianiaproponowanychśrodkówmających
służyćichrealizacji.Metodanaruszającaważnewartościmożebyćzdyskwa-
lifikowana,nawetjeżeliskutecznieprzyczyniasiędopodejmowaniadziałań.
Akceptowaniezmiennościcelówinarzędzibyłotraktowanejakonaturalnace-
chapodkreślającaelastycznycharakterEMSijegoantydogmatycznąorientację.
Wszybkozmieniającymsięświecie,biorącpoduwagęnowetechnologie,nowe
formyżyciaspołecznego,wtymmiędzyinnymiżyciarodzinnego,atakżenowe
strukturyorganizowaniapracy,zmiennośćstosowanegoinstrumentariumnale-
żyuznaćzaoczywistą.
Pozapostulatamidotyczącymizrównoważonegorozwoju,wykorzystywa-
niawiedzyiinnowacji,właściwychrelacjiwzatrudnieniuirównegoudziału
wgodnymżyciu–zawspólnewartościuznanorówność,takżewodniesieniu
dopłci,solidarnośćipomocniczość.Postulowanopowszechnestosowaniedia-
loguspołecznegoirozszerzaniespołecznegouczestnictwa.
EMSwdokumentach
Wdokumenciez1994roku,charakteryzującEMS,podkreślonowartość
połączeniaekonomicznejpomyślności,społecznejspójności(cohesiveness)iogól-
nejwysokiejjakościżycia,couznanozacechęunikatowąiczęstoniespotykaną
wrozwiązaniachstosowanychwinnychkrajach22.Nadrzędnymcelemdziałań
rządówkrajównależącychdoWspólnoty,jakrównieżcałejWspólnotywnad-
chodzącymokresiepowinnobyćbezwzględniezachowanieirozwijanietego
modelu.Stwierdzono,żezasadwpisywanychdoEMSniewolnotraktowaćjako
abstrakcyjnychpostulatów,odległychodrzeczywistości,alejakocoś,cozosta-
łowznacznymstopniurzeczywiścieosiągnięte.Okrespowojennyokazałsię
sprzyjającymrozbudowieiwzmocnieniupolitykspołecznychwwiększości
krajóweuropejskich(EuropyZachodniej).Sądzićmożna,żeeuropejskimodel
społecznywyróżniałsięspośródinnychrozwiązańprzyjętychinadalobowią-
zującychnaświecietakbardzo,żemógłbyćtakżetraktowanyjakoprzedmiot
dumyeuropejskichspołeczeństwiWspólnoty.Jegoatrakcyjnośćsprawiała,że
rozwiązaniazzakresupolitykispołecznejprzyjętewEuropiestawałysięprzed-
22CommissionoftheEuropeanCommunities,EuropeanSocialPolicy.Awayforwardforthe
Union.AWhitePaper,Brussels,27.07.1994,COM(94)333,http://europa.eu/documentation/official-
-docs/white-papers/pdf/social_policy_white_paper_com_94_333_a.pdf.
