Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.5
Rozdział1.Przepisyogólne
Mimożeopinia,októrejmowa,niemaformydecyzjianipostano-
wieniaadministracyjnego,którepodlegałybyprzepisomkodeksupostę-
powaniaadministracyjnego,nieulegawątpliwości,żeorgansprawujący
nadzórpedagogicznymusiprzeprowadzićpostępowaniewyjaśniające,
dokonaćwnikliwejocenystanufaktycznegoorazprzedstawićnapiśmie
uzasadnieniefaktyczneiprawnenatylewyczerpujące,abymogłosta-
nowićpodstawędoewentualnejkontrolisądowej.
Dopieropootrzymaniupozytywnejopinii(bądźteżwrazieniezaję-
ciastanowiskawterminie14dnialboprawomocnegouchylenianegatyw-
nejopiniiwwynikukontrolisądowej)możebyćzawartaumowaoprze-
kazanieszkołydoprowadzenia.Komentowanaustawanieprecyzuje
organuj.s.t.,doktóregokompetencjinależyzawarcieumowy,wpraktyce
przyjmujesięjednakkompetencjęorganuwykonawczego.
22.Dyskusyjnąkwestiąjestopiniowanieuchwaływprzedmio-
cieprzekazaniaszkołydoprowadzeniaosobieniesamorządowejprzez
związkizawodowe.Należyprzypomnieć,zgodniezart.19ust.2usta-
wyzdnia23maja1991r.ozwiązkachzawodowych(tekstjedn.:Dz.U.
z2014r.poz.167zpóźn.zm.)organysamorząduterytorialnegokierują
założeniaalboprojektyaktówprawnych,wzakresieobjętymzadaniami
związkówzawodowych,doodpowiednichwładzstatutowychzwiązku,
określającterminprzedstawieniaopinii,niekrótszyjednakniż30dni.
Nagruncieart.59NSAprzyjąłwomawianejniżejuchwaleskładu7-
dziówzdnia29listopada2010r.,IOPS2/10,ONSAiWSA2011,nr1,
poz.2,bardzoszerokąwykładniępojęciaaktuprawnegonagruncie
ustawyozwiązkachzawodowych,któraobejmujerównieżtzw.uchwa-
łyintencyjneorazstanowczewprzedmiocielikwidacjiszkółiplacówek.
Wuzasadnieniutegoorzeczeniapodniesionozwłaszczaargument,że
zart.94KonstytucjiRP,dotyczącegoaktówprawamiejscowego,nie
możnawyprowadzaćwnioskuozakresieopiniowaniaprzezzwiązkiza-
wodowetakichaktówiodnosićgotylkodoaktówogólnych.Wskazano,
żenowelizacjaart.19ust.1u.z.z.,dokonananamocyustawyzdnia6lip-
ca2001r.oTrójstronnejKomisjidoSprawSpołeczno-Gospodarczych
iwojewódzkichkomisjachdialoguspołecznego(Dz.U.Nr100,poz.1080
zpóźn.zm.),powinnabyćinterpretowanajakoposzerzeniekompeten-
cjiopiniodawczychorganizacjizwiązkowychnatlepoprzedniegostanu
96