Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
DziałI.Przepisyogólne
Art.2
danegoobszaru,jeżelizabudowataniestanowigłównegoprzeznaczeniadanegoobszaru,ama
służyćjedynierealizacjiokreślonegowplanieprzeznaczeniapodstawowegodanegoobszaru.
134.Wsytuacji,wktórejdanyterenniejestobjętyplanemmiejscowym(bądźnigdydladanegoterenu
planuniebyło,bądźteżstaryplanwygasł),przeznaczenieterenumożewynikaćzinnychaktów.
Wszczególnościgrunt(teren)będzieprzeznaczonypodzabudowę,jeślizostaładlaniegowydana
decyzjaowarunkachzabudowy.
Jakwynikazart.59ust.1u.p.z.p.,zmianazagospodarowaniaterenuwprzypadkubrakuplanu
miejscowego,atakżezmianasposobuużytkowaniaobiektubudowlanegolubjegoczęści,
zuwzględnieniemart.50ust.1iart.86u.p.z.p.,wymagaustaleniawdrodzedecyzjiwarunków
zabudowy.
Należyprzytympodkreślić,żejeślidladanegogruntuzostaławydanadecyzjaowarunkach
zabudowy,stajesięongruntemprzeznaczonympodbudowę,nawetjeśliadresatemtejdecyzjinie
byłjegoówczesnywłaściciel,będącypodatnikiemsprzedającymdanygrunt.
135.Przepisart.50ust.1u.p.z.p.stanowi,żeinwestycjacelupublicznegojestlokalizowananapodstawie
planumiejscowego,awprzypadkujegobraku-wdrodzedecyzjioustaleniulokalizacjiinwestycji
celupublicznego.Zgodniezart.54ust.1pkt2u.p.z.p.decyzjaoustaleniulokalizacjiinwestycji
celupublicznegookreślam.in.warunkiiszczegółowezasadyzagospodarowaniaterenuorazjego
zabudowywynikającezprzepisówodrębnych.
Zniewiadomychprzyczynkomentowanyprzepisnieodnosisiędoprzeznaczeniaterenupodza-
budowęnapodstawiedecyzjioustaleniulokalizacjiinwestycjicelupublicznego.Jesttooczywiste
przeoczenieustawodawcy.Wprawdziewuzasadnieniuprojektuustawywskazujesię,żedecyzja
olokalizacjicelupublicznegojestndecyzjąowarunkachzabudowyizagospodarowaniaterenu”,
jednakżewniosektakinieznajdujeuzasadnieniawtreścikomentowanegoprzepisu.Formalnie
rzeczbiorącbowiem,teren(grunt)objęty(tylko)decyzjąoustaleniulokalizacjicelupublicznego
niejestgruntemprzeznaczonympodzabudowę,awięcniejestterenembudowlanymwrozumie-
niukomentowanejdefinicji.
136.Wątpliwamożepozostawaćkwalifikacjaprzypadków,wktórychdanyterenjestobjętyplanem
miejscowymdopuszczającymzabudowę,leczjesttotakmałabądźtakspecyficznaczęśćgruntu,
żepraktycznieiprawnie(wzgodziezinnymiprzepisamidotyczącymirównieżusytuowaniaobiek-
tówbudowlanych)niejestnanimmożliwabudowa.Wydajesię,żewówczasścisłetrzymaniesię
literalnejwykładniopartejnabrzmieniupowyższejdefinicjiprowadziadabsurdum(zateren
budowlanyzostanieuznanygrunt,naktórymniedasięzewzględówformalnychbudować),
wzwiązkuzczymtakiwynikwykładninależyodrzucićiuznać,żetegorodzajuterenniemajed-
nakcharakterunterenubudowlanego”
.
137.Teren,dlaktóregoniemaobowiązującegoplanumiejscowegoanidlaktóregoniezostaławydana
decyzjaowarunkachzabudowy,niejestterenembudowlanym,nawetjeślijestobjętystudium
planu,zktóregowynika,żewprzyszłościbędzieprzeznaczonypodzabudowę.
Dotychczasworzecznictwieipraktycespornebyło,czytakiterenjestprzeznaczonypodzabudowę,
czyteżnie.Wypowiadanebyłynatentematróżnepoglądy,przyczymwśródorganówpodatko-
wychdominowałostanowisko,żedostawadziałekbudowlanych,któresąwstudiumuwarunko-
wańizagospodarowaniaprzestrzennegogminyprzedstawionejakodziałkibudowlane,niemoże
korzystaćzezwolnieniaokreślonegowart.43ust.1pkt9ustawyVAT.Podlegająoneopodatko-
103
