Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
44
Rozdział1.Definicjapodatnika.JednostkisamorząduterytorialnegojakopodatnicyVAT
-instytucjakulturygospodarujesamodzielnieprzydzielonąinabytączęściąmie-
niaorazprowadzisamodzielnągospodarkęwramachposiadanychśrodków,
kierującsięzasadamiefektywnościichwykorzystania(art.27ust.1),akoszty
bieżącejdziałalnościizobowiązaniapokrywazuzyskiwanychprzychodów,
którymisąprzychodyzprowadzonejdziałalności,wtymzesprzedażyskładni-
kówmajątkuruchomego,przychodyznajmuidzierżawyskładnikówmajątko-
wych,dotacjepodmiotoweicelowezbudżetupaństwalubjednostkisamorządu
terytorialnego,środkiotrzymaneodosóbfizycznychiprawnychorazzinnych
źródeł(art.28ust.1i2u.d.k.);
-zwyjątkiemprzypadkulikwidacjiinstytucjikultury,JSTnieodpowiadazajej
zobowiązania(art.14ust.2u.d.k.).
Wdotychczasowejpraktyceprzyjmowano,żesamorządoweinstytucjekultury
posiadająstatuspodatnikaVATodrębnegoodJST,którajeutworzyła.Wwyroku
z15.02.2012r.,ISA/Po791/11,LEXnr1117977,WSAwPoznaniustwierdził,że:
nstopieńmajątkowegoiprawnegowyodrębnieniainstytucjikulturyztworzącej
tęinstytucjęjednostkisamorządowej,uprawniadostwierdzenia,żeobiektywnie
wypełniadefinicjędziałalnościgospodarczejokreślonejwart.15ust.2ustawy
oVAT.Funkcjonujeonasamodzielniewzakresiedziałalnościstatutowejnawłasny
rachunek.Oznaczato,że(ł)[gmina]ipowołaneprzez(ł)[nią]samorządowe
instytucjekultury,wpisanedogminnegorejestrugminnychosóbprawnych,nie
powinnyzostaćzarejestrowanedlacelówrozliczeńztytułuVATjakojedenpodat-
nikVATiwrezultacieniepowinnyposługiwaćsięnumeremNIPnadanymgminie”.
Poglądtenzachowujeswojąaktualnośćtakżewświetlestanowiskaprzedstawio-
negowwyrokuTSUEwsprawiegminnychjednostekbudżetowych(C-276/14)oraz
wuchwaleNSAwsprawiesamorządowychzakładówbudżetowych(IFSK4/15).
Odnoszącsiędokryteriówiprzesłanekwskazanychwpowyższymorzecznictwie,
zauważyćbowiemnależy,żeleżącypostronieJSTobowiązekutworzeniainstytucji
kulturyinadaniajejstatutu,atakżewyposażeniawśrodkiniezbędnedorozpo-
częciaiprowadzeniadziałalności,nieoznaczajeszcze,żeJSTsprawujeścisłąkon-
trolęnadprowadzonąprzeztęinstytucjędziałalnością,poziomtejkontrolibowiem
wistocierzeczyjestdośćniski.Zchwiląwpisudorejestruinstytucjakulturyuzy-
skujeodrębnąosobowośćprawną,jestzobowiązanasamodzielniegospodarować
przydzielonąjejinabytączęściąmienia,atakżeprowadzićsamodzielnągospodarkę
wramachposiadanychśrodków.Pokrywakosztybieżącejdziałalnościizobowiąza-
niazuzyskiwanychprzychodów,atworzącająJSTnieodpowiadazajejzobowiąza-
nia(wyjątekdotyczyprzypadkówlikwidacjiinstytucjikultury,kiedytoorganizator
przejmujepozlikwidowanejinstytucjijejzobowiązaniaiwierzytelności).Jakwska-
załNSAwwyrokuz5.12.2001r.,SA/Sz733/01,LEXnr49969:ninstytucjakultury
jakoosobaprawnajestodrębnymwstosunkudogminypodmiotemprawa,zwłas-
nymmajątkiem,środkamitrwałymi,przychodamiorazkosztami,samodzielnie
gospodarującymwramachposiadanychśrodków”.