Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
2.Wymógprowadzeniadziałalnościwsposóbsamodzielny
47
2.11.Stowarzyszeniasamorządowe
Ustawysamorządoweuprawniająjednostkisamorząduterytorialnegodotworze-
niastowarzyszeń.Gminomprawotakieprzysługujenapodstawieart.84u.s.g.,
powiatomnapodstawieart.75u.s.p.,województwomzaśnapodstawieart.8bu.s.w.
Stowarzyszeniamogąbyćtworzonepomiędzyjednostkamitegosamegoszczebla,
tj.pomiędzygminami,pomiędzypowiatamiorazpomiędzywojewództwami,mogą
przyjąćrównieżpostaćstowarzyszeńtworzonychprzezjednostkiróżnychszczebli
(stowarzyszeniegminyipowiatu,stowarzyszeniegminyiwojewództwaitd.).
ZgodniezwoląustawodawcydostowarzyszeńtworzonychprzezJSTstosujesię
odpowiednioprzepisyustawy-Prawoostowarzyszeniach.Powyższeoznacza,że
stowarzyszeniasamorządowe:
-posiadająosobowośćprawną(art.17p.s.)orazstatut(art.9p.s.),
-samodzielnieokreślająswojecele,programydziałaniaistrukturyorganizacyjne
orazuchwalająaktywewnętrznedotycząceichdziałalności(art.2ust.2p.s.),
-dysponująwłasnymmajątkiempochodzącymzeskładekczłonkowskich,daro-
wizn,spadków,zapisów,dochodówzwłasnejdziałalności,dochodówzmajątku
stowarzyszeniaorazzofiarnościpublicznej(art.33p.s.),
-posiadająwłasnąstrukturęorganizacyjnąoraznadzorczo-kontrolną(art.11p.s.).
StowarzyszeniatworzoneprzezJSTprowadzązatemdziałalnośćsamodzielną
wznaczeniunadanymtemupojęciuworzecznictwieTSUEipolskichsądówadmi-
nistracyjnych,zarównojeślichodziosamodzielnośćfinansową(dysponująwłas-
nymmajątkiem),jakisamodzielnośćorganizacyjną(samodzielnieokreślająswoje
cele,programydziałania,strukturyorganizacyjneiaktywewnętrzne),atakże
samodzielnośćwzakresieodpowiedzialnościwobecosóbtrzecich(posiadająstatus
osobyprawnej,awięcsąniezależnympodmiotemprawiobowiązków).Spełniają
zatemwaruneksamodzielnościprowadzeniadziałalnościgospodarczejipospełnie-
niuinnychwymaganychkryteriówmogązostaćuznanezapodatnikaVAT.Takie
stanowiskozajmująrównieżorganypodatkowe(zob.interpretacjęDyrektoraIzby
SkarbowejwŁodziz12.06.2015r.,IPTPP2/4512-218/15-4/PRP),woceniektórych
jednostkisamorząduterytorialnegotworzącestowarzyszenieniesąpodatnikami
ztytułuczynnościwykonywanychprzeztostowarzyszenie.Podmiotemprawiobo-
wiązkówwynikającychzustawyoVATjestwtymprzypadkusamostowarzyszenie.
2.12.Porozumieniakomunalne
Jednostkisamorząduterytorialnegomogązawieraćporozumieniazinnymijednost-
kamisamorząduterytorialnego.Możliwośćtakąwstosunkudogminprzewiduje
art.74u.s.g.,wstosunkudopowiatówart.73u.s.p.,wstosunkudowojewództw
art.8ust.2u.s.w.
