Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
16
ROZDZIAŁ1
JakzauważaWojciechZieliński(2011):flIdealnymrozwiązaniem
wprzypadkuNZP3byłbyoutsourcingwszystkichzadańadministracji
iichwykonywanieprzezorganizacjebiznesowe.Jakożeniezawszejest
tomożliwe,trochęgorsząalternatywąjesttransferpraktykzarządczych
zbiznesudoadministracjipublicznej,gdyżNZPzakładawyższośćbiz-
nesowychtechnikzarządczychnadstosowanymiwtradycyjnejadmini-
stracji.Głównymmotywem,którypowinienzostaćprzeniesionyzbiz-
nesudoadministracji,jest«duchprzedsiębiorczości»”.
Wieluautorówpodkreśla,żekrajem,wktórymkoncepcjanowe-
gozarządzaniapublicznegoznalazłaswójnajpełniejszywyraz,jest
NowaZelandia.Administracjapublicznafunkcjonujetamnapodsta-
wiekontraktów.Kadrakierowniczaurzędudziałatakjakzarządfirmy
komercyjnej,amenedżerowierozliczanisązosiągniętychcelów(ma-
jącswobodędoboruśrodkówdoichrealizacji).Takiepodejściecoraz
częściejbywakrytykowane,czegoprzykłademmożebyćartykułpod
wymownymtytułemWhymostdevelopingcountriesshouldnottryNew
Zeland’sreform?PrzemysławHensel(2010)wskazujezaś,żeflbrakjest
jednoznacznychdowodówzarównonaskuteczność,jakinieskutecz-
nośćNZP
.[...]Oilestosunkowołatwojestwskazaćobniżenienakładów
towarzyszącewprowadzanymreformom,otyleznacznietrudniejjest
uwzględnićwszystkiekonsekwencjeiskutkiuboczne,couniemożliwia
pełnąocenęichefektywności”.
Wtejsytuacjinajbardziejodpowiedniemożeokazaćsiępodejście,
któreTomaszRostkowski(2012,s.65)charakteryzujewsposóbnastę-
pujący:flAdministracjapubliczna,będącogromnąorganizacją,może
dopuszczaćistnieniewjejramachzarównoorganizacjidziałających
wsposóbtradycyjny,jakiwoparciuozałożeniazarządzaniapubliczne-
go.Wtakimprzypadkukluczoweznaczeniemają:
1)kryteria,którepowinnybyćbranepoduwagęprzyokreślaniuzasad
organizacjiposzczególnychczęściadministracjipublicznej,
2)określeniezasadkoordynowaniadziałańposzczególnychorganiza-
cjibędącychczęściąadministracjipublicznej,
3)zachowaniespójnościadministracjipublicznejnapoziomiejej
wspólnychwartościwynikającychzideibędącychpodstawąfunkcjo-
nowaniapaństwaiadministracjipublicznej”.
3
NZP–NewPublicManagement,nowezarządzaniepubliczne(przyp.M.S.-R.)
