Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
3.Stosunkisłużboweapojęciapokrewne
37
art.6bust.4,art.6cust.5,art.6dust.3ustawyoPolicjinastanowiskaorganówPo-
licji(szefówsłużbpolicyjnych)powołujesięoficerów,wyjątkowoaspirantówPolicji,
otylewświetleart.5ust.3ustawyoPolicjidopuszczalnejestpowołanieKomendanta
GłównegoPolicjiijegozastępcówspośródosóbniebędącychwogólefunkcjonariu-
szamiPolicji,cowpraktycewydarzyłosięw2007r.Oilepowołaniepolicjantana
stanowiskoorganuadministracjirządowejwłaściwegowsprawachochronybezpie-
czeństwaludziorazutrzymaniabezpieczeństwaiporządkupublicznegoalboinne-
goorganuPolicjiniepowodujeustanialubzawieszeniadotychczasowegostosunku
służbowegozmianowaniaijednoczesnegonawiązanianowegostosunkuzpowoła-
nia(przezcozperspektywyźródłastosunkupowołanietakiemacharakterpozorny
ijestzwiązanezpowierzeniemokreślonejfunkcji),otylepowołanienastanowisko
KomendantaGłównegoPolicjiorazjegozastępcówosóbniebędącychpolicjantami
powodujenawiązanienowegostosunkuprawnego.UstawaoPolicjinierozstrzyga,
czytakipiastunorganuwykonujeprzepisanezadaniaikompetencjewramachsto-
sunkusłużbowegozpowołania,czywramachstosunkupracypowstałegowdrodze
powołania,czyteżjesttomożenawiązanewtejformietzw.zatrudnienieustrojowe.
NiewątpliwietakieosobywchodząwstrukturęorganizacyjnąPolicji,aleniewiado-
mo,czysąonefunkcjonariuszami,pracownikamiczyteżosobamizajmującymikie-
rowniczestanowiskapaństwowe.Zgodniezart.45ust.1u.p.u.p.przepisówustawy
dotyczącychnawiązywaniairozwiązywaniastosunkupracyniestosujesiędoosób
powoływanychdopełnieniafunkcjiorganówadministracjipaństwowejoraznainne
stanowiskakierowniczewadministracjipaństwowej,wtrybieokreślonymwprzepi-
sachszczególnych.Jakjużstwierdzono,ustawaoPolicjiniejestmiarodajna.Wydaje
się,żemiałybytuzastosowanieprzepisyustawyz31.07.1981r.owynagrodzeniuosób
zajmującychkierowniczestanowiskapaństwowe25.
InnyprzykładdotyczySzefaCBA,któryjestcentralnymorganemadministracjirzą-
dowejnadzorowanymprzezPrezesaRadyMinistrów,awobecktóregoCBAstano-
wipodległymuurządadministracjirządowej.Oznaczato,żeorgantenjestniejako
ponadcałąstrukturąCBA,aprzeztowprzypadkupowołaniafunkcjonariuszaCBA
najegoSzefapowinnoustaćjegozatrudnieniesłużbowe,ewentualnienastąpićzwol-
nieniezobowiązkusłużbywwynikuudzieleniaurlopubezpłatnego.Powołaniezaś
osobyspozaCBAnaSzefaCBAniepowoduje,żeosobatastajesięfunkcjonariuszem.
AnalogicznasytuacjadotyczypowołaniaSzefaABWiSzefaAW26.
Mogłobysięwydawać,żeklamrąspinającątowszystkopozostajejednostronnano-
minacja,którajestclouczynnościpowołaniaiczynnościmianowania.Powierzenie
wykonywaniaimperiumczyinwestyturęstanowiskpublicznychjużtylkohistorycznie
należywiązaćzprocesemzatrudnienia.Zatrudnienieniemusiwynikaćztegotypu
25Dz.U.z2022r.poz.1533zezm.
26Por.A.Górnicz-Mulcahy,Stosunekzatrudnieniaosóbpełniącychfunkcjęcentralnychorganówadmi-
nistracjirządowej,Warszawa2018,passim.
JarosławDobkowski
