Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
ł
38
RozdziałI.Charakterprawnystosunkusłużbowego
nominacji,takjaknominacjaniejestjedynąformąwłączaniaokreślonychosóbwwy-
konywanieprzeznichfunkcjipublicznych.
Pojęciestosunkusłużbowegonieobejmujeteżswymzakresemprzedmiotowymca-
łościsłużbypublicznej,aletęjejcześć,któradotyczyzawodowej(profesjonalnej)
służbypublicznej.Pozazakresempozostajewięcspołecznasłużbapubliczna,wktórej
sprawowaniefunkcjipublicznejtraktujesięwkategoriachwykonywaniaobowiązków
obywatelskich,choćbytytułdosprawowaniatejfunkcjiwynikałzjakiejśnominacji.
Dozakresupodmiotowegonienależytakżetaczęśćkorpusuosobowegozawodowej
(profesjonalnej)służbypublicznej,którajestzatrudnionapracowniczonapodstawie
umowyopracę,zzasadynapodstawiewyboru,anawetnapodstawiespółdzielczej
umowyopracę.Organizacjespółdzielczejakoorganizacjespołecznemogąwszakwy-
konywaćwformachwładczychtzw.zleconąfunkcjępaństwową,aichorganymogą
byćpowołanezmocyprawalubnapodstawiezawartychporozumieńdozałatwiania
sprawindywidualnychrozstrzyganychwdrodzedecyzjiadministracyjnych.Niecho-
dzitutakżeoosoby,którychstosunekpracypowstałperfactaconcludentia-przez
dopuszczonetychosóbdowykonywaniafunkcjipublicznych.Chodzizatemoregu-
lowaneprzezprawopracystosunkisłużbowezmianowaniaorazstosunkisłużbowe
zpowołania,zrzadkastosunkipracypowstałenapodstawiewyboru.Różniąsięone
odpozostałychprzedewszystkimstopniempodporządkowaniapracownikakierow-
nictwupracodawcy.
WtychkategoriachmożnateżpróbowaćoceniaćpowołanieKomendantaGłówne-
goPolicjiijegozastępcówspośródosóbniebędącychfunkcjonariuszamiPolicjioraz
staraćsiękwalifikowaćpowołanieSzefaCBA,SzefaABWiSzefaAW
,przezcomoże
chodzićostosuneksłużbowyzpowołaniaregulowanyprawempracy.
Należyrównieżzauważyć,żeaparatypomocniczekierownikówsłużbmundurowych
mogąstanowićjednostkizmilitaryzowane.Wtedyteżdotychczasowystosunekpracy
osóbprzeznaczonychdopełnieniasłużbywjednostkachzmilitaryzowanychulegaza-
wieszeniuzdniempowołaniaichdotejsłużbyijednocześniepowstajezmocyprawa
stosuneksłużbowymilitaryzacji.Cociekawe,tegotypustosunkisłużbowepowstają
exlege,aniewdrodzenominacji.Niemniejjednakpracownicy„cywilni”objęcitego
typustosunkamisłużbyniestająsięfunkcjonariuszami27.
Należytakżeodnotować,żewświetleobowiązującychprzepisówprawafunkcjonariu-
szesłużbmundurowych,jakiżołnierzezawodowi,niemogąprzystąpićdowykony-
waniaobowiązkówsłużbowychzanimniezostaniewydanystosownyindywidualny
aktadministracyjny,nawetgdycharakterichobowiązkówsłużbowychniewymaga
nadaniaimspecjalnychuprawnień.
27Por.M.Karpiuk,Stosuneksłużbowymilitaryzacji,„PrzeglądPrawno-Ekonomiczny”2016/36,s.51in.
JarosławDobkowski
