Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
82
TomaszBąkowski,MarcinBrzeski
kratycznegopaństwaprawnego,jakrównieżzasadępogłębianiazaufaniaobywatelido
organówpaństwa,zawartąwprzepisieart.8k.p.a.Zkoleiprzykłademzasadyszcze-
gółowejjestzasadaciągłościplanowaniawprawieplanowaniaizagospodarowania
przestrzennego6.
Pojęcieaktualnościprawamożebyćteżpostrzeganejakoprawniczenpojęcie-narzę-
dzie”,wykorzystywanedobadaniaobowiązującychregulacjiprawnych7.Należyprzy
tymzaznaczyć,żeterminnaktualność”jestrównocześnieterminemjęzykaprawnego,
używanymwtreściprzepisówustawowych,wtymnormującychproblematykęprawa
miejscowegosamorząduterytorialnego8.
2.Pojęcieaktualnościprawamiejscowegosamorządu
terytorialnego
Pojęcieaktualnościprawamiejscowegosamorząduterytorialnegoodpowiadacodo
zasadypojęciuogólnemuaktualnościprawaijakotakiedotyczydostosowaniaprawa
miejscowegodozmieniającejsięrzeczywistości.Wyodrębnieniepojęciaaktualności
prawamiejscowegosamorząduterytorialnegomożnanatomiastuzasadnićrudymen-
tarnącechąsamorząduterytorialnego,którąjestsamodzielność,usankcjonowana
prawniewKonstytucjiRPorazwustawodawstwiezwykłym.Założeniemustrojowym
samorząduterytorialnegojestbowiemwykonywanie-wramachuczestnictwawspra-
wowaniuwładzypublicznej-istotnejczęścizadańpublicznychwimieniuwłasnym
inawłasnąodpowiedzialność9.Stanowienieprzezorganyjednosteksamorządutery-
torialnegoprawamiejscowego,będącegojednązformrealizacjizadańpublicznych
powierzonychposzczególnymjednostkom,takżedowodzi-coprawdawróżnymza-
kresieikontekście-samodzielnościsamorząduterytorialnego.Cechasamodzielności
wodniesieniudoprawamiejscowegosamorząduterytorialnegoujawniasięzwłaszcza
wobeczestawieniaaktówtegoprawazinnymiźródłamiprawapodustawowego,sta-
nowionegoprzezorganyadministracjirządowejcentralnejiterenowej.Stanowienie
aktówprawamiejscowegoprzezorganysamorząduterytorialnegowwarunkachsa-
modzielnościprzysługującejsamorządowiexdefinitionewpływananosłabienie”wy-
konawczegocharakteruwydawanychaktów.Wniektórychprzypadkachjedyniefor-
6Zob.Z.Niewiadomski[w:]Ustawaoplanowaniuizagospodarowaniuprzestrzennym.Komentarz,
red.Z.Niewiadomski,Warszawa2011,s.594,pkt1;Z.Leoński,M.Szewczyk,Zasadyprawabudowlanego
izagospodarowaniaprzestrzennego,Bydgoszcz-Poznań2002,s.59;W.Jakimowicz,Zasadaciągłości
planowaniaprzestrzennegojakodyrektywawykładniwprocesachstosowaniaprawaadministracyjnego[w:]
Przestrzeńinieruchomościjakoprzedmiotprawaadministracyjnego.Publicznepraworzeczowe,
red.I.Niżnik-Dobosz,Warszawa2012,s.51in.
7Orozróżnieniunpojęć-przedmiotów”inpojęć-narzędzi”wnauceprawaadministracyjnegozob.
F.Longchamps,Uwagioużywaniupojęćwnaukachprawnych,ZNUWr1960/27,PrawoVII,SeriaA,
s.11in.
8Zob.m.in.art.32ust.1i2u.p.z.p.
9Zob.art.16ust.2KonstytucjiRP;art.2ust.1i2u.s.g.;art.2ust.1i2u.s.p.;art.6ust.1pkt1i2u.s.w.
