Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
40
CzęśćI.Zagadnieniawstępne
lubcelemustawypodatkowejlubjejprzepisu.Odtworzenietegocelu
wymagauwzględnieniagenezyprawapodatkowegoizłożonościcelów,
którepoprzezprawopodatkowemogąbyćrealizowane.
1.1.1.Genezaicelpodatków
Praźródłapodatkówleżąwfakcie,żeczłowiekjestistotąspołeczną1.
Ludzieodzawszefunkcjonowaliniejakosamodzielneiniezależnejed-
nostki,alewgrupach.Prowadziłotodopodziałuzadańiobowiązków,
czegokonsekwencjąbyłaspecjalizacja.Rozwójsprawiał,żejednostki,
niemogącwewłasnymzakresiezaspokajaćwszystkichswoichpotrzeb,
zmuszonebyłypowierzyćichspełnianiewyznaczonymczłonkomgrupy
(np.potrzebybezpieczeństwa-żołnierzom,potrzebyreligijne-kapła-
nom).Rodziłotojednakkoniecznośćutrzymaniatychosóbprzezspołe-
czeństwo,awkonsekwencjikoniecznośćuzgodnieniaregułponoszenia
kosztówichdziałalności.Stądteżistotęopodatkowaniaodsamego
początkunależywiązaćzideądobrawspólnego2.Poprzeznakładanie
naobywateliciężarówpodatkowychspołecznośćuzyskiwałaiuzyskuje
możliwośćfinansowaniadziałalności,która,przynajmniejwswych
założeniach,masłużyćogółowispołeczeństwa.
Równieżdziśgłównymcelemprawapodatkowegopozostajecelfi-
skalny3.Stanowioneprzezustawodawcępodatkimajązapewnićpań-
stwuorazjednostkomsamorząduterytorialnegodochodyniezbędne
dopokryciaichwydatków.Wistocieprawopodatkowe,umożliwiając
jednostkompublicznymzebranieśrodkówfinansowychnarealizację
zadań,służyjednak,takjakwprzeszłości,możliwościrealizacjiprzez
tepodmiotyokreślonychcelówpolitycznych,społecznychczygospo-
darczych4.Niezależnieodtegoustawodawcawszerokimzakresiewy-
korzystujemożliwości,któredajemuswobodawkreowaniunormtego
1B.Brzeziński,Prawopodatkowe.Zagadnieniateoriiipraktyki,Toruń2017,s.24.
2A.Gomułowicz,D.Mączyński,Podatkiiprawopodatkowe,Warszawa2016,s.99.
3B.Brzeziński,Prawo...,s.66.
4
Z.Ofiarski,Ogólneprawopodatkowe.Zagadnieniamaterialnoprawneiproceduralne,
Warszawa2013,s.19.
