Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI.Systemfnansówpublicznychiprawafnansowego
35
postaćustawy.Dlategoteżsystemprawafinansowegoulegaciągłymprzekształce-
niom.Jegoniestabilnośćwynikazniestabilnościpolitycznej,makroekonomicznej,
wtymwmiędzynarodowymotoczeniugospodarczym,jakizezmiennościkoncepcji
krajowejpolitykigospodarczejifinansowej.
WPolsceodpoczątkutransformacjipolskiejgospodarkipo1989r.podejmowano
licznereformysystemufinansowegopaństwa,idącewkierunkugospodarkiopar-
tejnamechanizmachrynkowych,nawolnościdziałalnościgospodarczej,własności
prywatnejorazsolidarności,dialoguiwspółpracypartnerówspołecznych.Podstawę
ustrojugospodarczegoRzeczypospolitejPolskiejstanowi-zgodniezKonstytucjąRP
(art.20)-społecznagospodarkarynkowa.Koncepcjatawystępujerównieżwre-
gulacjachtraktatówunijnych.Artykuł3ust.3TUEstwierdza,że:„Uniaustanawia
rynekwewnętrzny.DziałanarzecztrwałegorozwojuEuropy,któregopodstawąjest
zrównoważonywzrostgospodarczyorazstabilnośćcen,społecznagospodarkaryn-
kowaowysokiejkonkurencyjnościzmierzającadopełnegozatrudnieniaipostępu
społecznego(ł)”.Koniecznośćwspólnegokształtowaniapolitykigospodarczejprzez
państwaczłonkowskiewymagaprowadzeniajejzgodniezzasadamitegomodelu.
Samopojęciespołecznejgospodarkirynkowejniejestjednakjednoznaczneijakza-
uważaF.A.vonHayek,„możemieścićwsobiewieletreści,nawetsprzecznychzsamą
jejistotąijestjaksłowokauczukowe(niem.Kautschukwort)”.Stanowimodelekono-
miczny,jestzarazemkoncepcjąfilozoficznąihasłempolitycznym.Społecznagospo-
darkarynkowawaspekciehistorycznymjestzwiązanazniemieckimpowojennym
„cudemgospodarczym”iosobąL.Erharda-pierwszegopowojennegoministrago-
spodarki.Mimopróbsyntezytegopojęcianiejesttoprecyzyjnieokreślonysystem
anijednolitakoncepcjaustrojugospodarczego,alezbiórpewnychideispołeczno-po-
litycznychdlawolnegoisprawiedliwegopodwzględemsocjalnymspołeczeństwa
orazzasadarównychwarunkówkonkurencjirynkowejwgospodarceiswobody
negocjacjipartnerówspołecznych.
KonstytucjaRPkształtujeramyprawnedlaustawodawstwazwykłego,wszczegól-
nościdlaswegorodzajukodyfikacjiprawafinansowego-ustawyz27.08.2009r.
ofinansachpublicznych,wielokrotniezmienianej,normującejogólnezasadygo-
spodarkifinansowej,wszczególnościdotyczącedokonywaniawydatkówwsektorze
finansówpublicznych.
Konkretnerozwiązaniaprawno-finansoweanalizujenaukaprawafinansowego;bada
onaichprzesłankiiskutkioraznapodstawiezebranychdoświadczeńwyjaśniafunk-
cjonowanieinstytucjifinansowych.
Wkrajachrozwiniętych,wszczególnościUniiEuropejskiejiStanachZjednoczonych,
wwynikuglobalnegokryzysuekonomicznego,wzwiązkuzposzukiwaniemdługo-
okresowejstabilnościmakroekonomicznejirównowagifinansówpublicznych,duże
ElżbietaChojna-Duch
