Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Ochronaprzedpowodziąjakozadaniesamorządugminnego
77
gminy,nieoznacza,żeniemogąbyćzlecaneustawowolubpowierzanewdrodzepo-
rozumieńszczegółowezadaniaztegozakresu.
Równieżustawa-Prawowodne3ochronęprzedpowodziązaliczadozadańjednostek
samorząduterytorialnego.Wtymmiejscunależypodkreślić,żeustawa-Prawowodne
definiujewszczególnościnastępującepojęcia:popierwsze,powodzi,przezktórąro-
zumieczasowepokrycieprzezwodęterenu,którywnormalnychwarunkachniejest
pokrytywodą,wszczególnościwywołaneprzezwezbraniewodywciekachnatural-
nych,zbiornikachwodnych,kanałachorazodstronymorza,zwyłączeniempokrycia
przezwodęterenuwywołanegoprzezwezbraniewodywsystemachkanalizacyjnych
(art.9ust.1pkt10pr.wodn.);podrugie,ryzykapowodziowego,czylikombinację
prawdopodobieństwawystąpieniapowodziipotencjalnychnegatywnychskutkówpo-
wodzidlażyciaizdrowialudzi,środowiska,dziedzictwakulturowegoorazdziałalności
gospodarczej(art.9ust.1pkt13cpr.wodn.);potrzecie,celówzarządzaniaryzykiem
powodziowym,czyliograniczeniapotencjalnychnegatywnychskutkówpowodzidla
życiaizdrowialudzi,środowiska,dziedzictwakulturowegoorazdziałalnościgospo-
darczej(art.9ust.1pkt1bpr.wodn.);poczwarte,obszarunarażonegonaniebez‐
pieczeństwopowodzijakoobszaruokreślonegowewstępnejocenieryzykapowo-
dziowego,naktórymistniejeznacząceryzykopowodzilubjestprawdopodobnewy-
stąpienieznaczącegoryzykapowodzi(art.9ust.1pkt6bpr.wodn.);popiąte,obszaru
szczególnegozagrożeniapowodzią,któregozakresprzedmiotowyobejmuje:obszar,
naktórymprawdopodobieństwowystąpieniapowodzijestśrednieiwynosirazna100
lat;obszar,naktórymprawdopodobieństwowystąpieniapowodzijestwysokieiwynosi
razna10lat,orazobszarmiędzyliniąbrzeguawałemprzeciwpowodziowymlubna-
turalnymwysokimbrzegiem,wktórywbudowanotrasęwałuprzeciwpowodziowego.
Dotegotypuobszarówzaliczonotakżewyspyiprzymuliskastanowiącedziałkiewi-
dencyjneorazpastechnicznywświetleart.36ustawyzdnia21marca1991r.oob-
szarachmorskichRzeczypospolitejPolskiejiadministracjimorskiej4(art.9ust.1
pkt6c).
Wartotakżezauważyć,żegmina,wykonujączadaniamającenaceluochronęprze-
ciwpowodziową,możetworzyćjednostkiorganizacyjne,atakżezawieraćumowyzin-
nymipodmiotami,wtymzorganizacjamipozarządowymi.Formamiorganizacyjno-
prawnymi,któremogłybybyćtworzoneprzezgminybądźwktórychgminymogłyby
byćzrzeszone,sąspółkiwodneizwiązkiwałowe.Sątojednostkiorganizacyjne,które
zasadniczoniedziałająwceluosiągnięciazysku,zrzeszająosobyfizyczneiprawne
imająnaceluzaspokajaniewskazanychwustawiepotrzebwdziedziniegospodaro-
waniawodami,wtymwzakresieochronyprzedpowodzią5.Możliwośćprzynależności
gmindotychorganizacjibudzijednakpewnewątpliwości,zważywszyżezewnętrzny
3Ustawazdnia18lipca2001r.-Prawowodne(tekstjedn.:Dz.U.z2015r.poz.469zpóźn.zm.,dalej:
pr.wodn.).
4Tekstjedn.:Dz.U.z2013r.poz.934zpóźn.zm.
5P.Ruczkowski,Spółkiwodneorazzwiązkiwałowe...,s.289;P.Ruczkowski,L.Bielecki,Prawowodne:
zdążyćprzedkolejnąpowodzią,Rzeczpospolita2010,nr157,s.C7.
