Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1
Punktwyjściaustaleniezasadfunkcjonowania
systemuochronyzdrowia
Systemochronyzdrowianiefunkcjonujewpróżnipolitycznej,gospodarczej
czyinstytucjonalnej.Ojegostrukturzeifunkcjonowaniudecydująaktyprawne
różnejrangi,poczynającodKonstytucji,przezratyfkowaneumowymiędzyna-
rodoweorazrozporządzenia,dyrektywyidecyzjeUE,atakżeustawyirozpo-
rządzeniazmocąustaw,rozporządzenia,kończącnaaktachprawamiejscowego,
doktórychzaliczanezarządzeniawydawanenp.przezPrezesaNFZ.WPolsce
mamydoczynieniazsyndromem„miękkiegopaństwa”,conegatywnieprzekłada
siętakżenasektorochronyzdrowia1.Najważniejszymiproblemami„nieod-
powiedzialności”wtrzechwymiarach.Popierwsze,możemyobserwować
nieodpowiedzialnośćspołeczeństwa,któreprzerzucaodpowiedzialnośćzacałość
życiaspołecznegonapaństwo.Brakpoczuciasuwerennościiodpowiedzialności
jednostkijestbardzoważny,gdyżzgodniezogólnieprzyjętąkoncepcjączynni-
kówdeterminującychzdrowieczłowiekatowłaśniestyljegożycia-czylisposób
byciawynikającyzwzajemnegooddziaływaniaczłowiekaiwarunków,wjakich
żyje,orazindywidualnychwzorcówzachowania,którezostałyokreśloneprzez
czynnikispołeczno-kulturoweiosobistecechycharakteru,w50%wpływana
jegozdrowie.Pozostałeczynnikito:biologiaczłowieka-czyliprzedewszystkim
czynnikigenetyczne,którewpływająnazdrowieczłowiekaw20%,środowisko
-wrozumieniuśrodowiskaspołecznego,fzycznego,psychicznegoipracy,któ-
rychwpływszacujesięrównieżna20%orazorganizacjaopiekizdrowotnej,czyli
działaniaochronyzdrowia,którychwpływoceniasięna10%2.
Podrugie,wszechobecnajestnieodpowiedzialnośćpolityczna,prowadząca
dozawłaszczaniaaparatupaństwowegoprzezpartiepolityczne,któremutowa-
rzyszypełnaobojętnośćwobecpatologiiwżyciupublicznymidążeniedozdo-
bywaniarentypolitycznej.Niekończącesiędziałaniareformatorskiewochronie
1
Natentematpisalim.in.:J.Hausner,M.Mirosława(red.),Polskitalkshow:dialogspołeczny
aintegracjaeuropejska,Kraków2001;J.Staniszkis,SzansePolski.Naszemożliwościrozwojuwobecnym
świecie,Komorów2005;W.Osiatyński,Rzeczpospolitaobywateli,Warszawa2004.
2
Koncepcjataporazpierwszyzostałaprzedstawionaw1974r.przezMinistraZdrowia
KanadyMarcaLalondewraporcieAnewperspectiveonthehealthofCanadians,http://www.phac-aspc.
gc.ca/ph-sp/pdf/perspect-eng.pdf.