Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
MAŁGORZATAGRZEŚKÓW
cyjnych,dzielącjenastosunkizewnętrzne(międzyorganamiapodmio-
tamipodległymiwładztwupaństwa)orazwewnętrzne,doktórychzali-
czastosunkisłużbowe.Podkreślaprzytym,żestosunkiwewnętrznenie
typowedlastosunkówadministracyjnych,łącząonebowiempodmio-
tywchodzącewskładaparatupaństwa.WedługJ.Stelinywstosunku
służbowymzapodmiotzatrudniający(wujęciuteoretycznym)mogłyby
zostaćuznaneo1)jednostkaorganizacyjna,wktórejjestpełnionasłużba;
2)państwo;3)formacjaobejmującadanąsłużbę.Samautoropowiedział
sięzatrzeciązwymienionychmożliwości,amazatymprzemawiaćwy-
odrębnienieorganizacyjneikompetencyjnesłużbwsystemieorganów
iinstytucjipaństwa13.
JakdostrzegaT
.Kuczyński,regulacjeposzczególnychpragmatyk
niewprowadzająjednolitegorozwiązaniawzakresiepojęciasłużbodaw-
cy.Cechapodmiotowościzatrudnieniowejmożebyćwiązana,zdaniem
tegoautora,albozcałąformacjąjakowyodrębnionąstrukturąwsystemie
organówiinstytucjipaństwa(np.ABW),albozkonkretnymijednostkami
wewnętrznymisłużby(np.Policja,SW)14.Przyjęciedanegorozwiązania
jestuzależnioneodregulacjiposzczególnychpragmatykprzyznających
przymiotywłaściwedlapodmiotuzatrudniającegoalbocałejformacji,
albojejposzczególnymjednostkom.
WartorównieżprzywołaćpoglądP
.Szustakiewicza,wedługktóre-
gostosunkisłużbowemajądwiestronyfunkcjonariuszyalbożołnie-
rzyzawodowychorazprzełożonych15.Tychdrugichautorutożsamia
zorganamiadministracjipaństwowej.Podkreślaprzytym,żeprzepisy
ustawpragmatycznychdokładnieokreślająpodmiotyuprawnionedo
wydawaniaaktówadministracyjnychzwiązanychzestosunkiemsłuż-
bowymfunkcjonariuszyiżołnierzyzawodowych16.Przykładowoautor
przywołujeart.32ust.1ustawyoPolicji,któryupoważniaprzełożonych
policjantówdowydawaniawobecnichaktówadministracyjnychomia-
nowaniu,przenoszeniuizwalnianiuzesłużby.Dalejwskazuje,żewod-
niesieniudotakichsłużb,jaknp.ABWczyCBAwsprawachzwiązanych
zmianowaniem,przeniesieniem,delegowaniem,zwalnianiemiodwoły-
waniemfunkcjonariuszawłaściwyjestszefdanejsłużby.Wprzypadku
służbyżołnierzyzawodowychprzełożonyminatomiastcodozasady
dowódcyjednostekwojskowych17.Autorzauważajednocześnie,żekom-
13J.Stelina,Stronyinawiązanie...,s.157in.
14T
.Kuczyński(wo)Systemprawapracy,t.VII.Zatrudnienieniepracownicze,pod
red.K.W
.Barana,Warszawa2015,s.417.
15P
.Szustakiewicz,Stosunkisłużbowefunkcjonariuszysłużbmundurowychiżołnierzy
zawodowychjakosprawaadministracyjna,Warszawa2012,s.34,41.
16Tamże,s.38.
17Tamże,s.39.
150