Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
—
ROZDZIAŁ10CHARAKTERPRAWNYSTOSUNKUSŁUŻBOWEGO
—
wykonywaniaokreślonejfunkcjipublicznej.Granicewładztwapowinny
byćokreślanerealizowanymicelamiipotrzebamiinteresupublicznego.
Władczośćstosunkówsłużbowychwyrażasięprzytymwmoż-
nościjednostronnegokształtowaniasytuacjiprawnejfunkcjonariuszy
służbmundurowychiżołnierzyzawodowychpoprzezzewnętrzneiwe-
wnętrzneaktyadministracyjne,przezcomogąwystępowaćsankcjono-
wanerelacjesłużbowe.Władczośćstosunkówsłużbowychwyrażasiętak-
żewmożnościichwdrożeniawdrodzeprzymusupaństwowego,przez
comożnamówićteżosankcjonującychrelacjachsłużbowych,awłaści-
wieróżnychpostaciachjednegoitegosamegostosunkusłużbowego,al-
bowiemwszystkotopowinnozamykaćsięwramachindywidualnego
stosunkusłużbowego,aniepowstałychnatleokreślonejwięziprawnej
wieluróżnychstosunkówsłużbowych.Oczywiściezracjinawiązania
stosunkusłużbowegomożewrzeczywistościiwzakresiejegotrwałości
wczasiewystępowaćwielesprawwymagającychodrębnegozałatwie-
nia.Stosuneksłużbowywyrażamonistycznepodejściedokształtowania
relacjiłączącychszerokorozumianepaństwozfunkcjonariuszamisłużb
mundurowychiżołnierzyzawodowychnatlewykonywaniaprzeznich
funkcjipublicznych.
Mówiącowładczościstosunkusłużbowego,zjednejstronychodzi
zatemoautorytatywnośćkonkretyzacjiprzepisuprawa,stanowiącego
podstawęprawnąstosunkusłużbowegowkażdymwypadkujegokon-
kretyzowania–obowiązkowewłączeniewstosuneksłużbowyorganu
władzypublicznejczyinnegoupoważnionegopodmiotu,którymamoc
jednostronnegorozstrzyganiaoistnieniulubnieistnieniustosunkusłuż-
bowegoorazautorytatywnegokształtowaniajegotreści.Zdrugiejstrony
chodzioprzyznanieoświadczeniuwoliorganuwładzypublicznejczy
innegoupoważnionegopodmiotudecydującegocharakteruwkwestii
nawiązania,zmianyirozwiązaniastosunkuprawnego.Chodzitakże
oprzyznanieorganowiwładzypublicznejczyinnemuupoważnione-
mupodmiotowiprzywilejudomniemanialegalnościdziałania,przez
couznanieichdziałańzawadliwemożenastąpićwokreślonymtrybie
postępowaniaiprzezupoważnionydotegoorganwładzypublicznej.
Wreszciechodziteżokorzystanieześrodkówwładczychbezudziałuczy
pośrednictwasądówpowszechnych.
Stądteżtypowenominacjeprzybierająpostaćdecyzjiadministra-
cyjnej.Wodróżnieniuodaktówmianowania,powołaniasązazwyczaj
odformalizowaneiprzeztostanowiąinneaktylubczynnościzzakresu
administracjipublicznej.
37