Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
ROZDZIAŁ10CHARAKTERPRAWNYSTOSUNKUSŁUŻBOWEGO
pisyustawyzdnia31lipca1981r.owynagrodzeniuosóbzajmujących
kierowniczestanowiskapaństwowe25.
InnyprzykładdotyczySzefaCBA,któryjestcentralnymorganem
administracjirządowejnadzorowanymprzezPrezesaRadyMinistrów,
awobecktóregoCBAstanowipodległymuurządadministracjirządowej.
Oznaczato,żeorgantenjestniejakoponadcałąstrukturąCBA,aprzez
towprzypadkupowołaniafunkcjonariuszaCBAnajegoSzefapowin-
noustaćjegozatrudnieniesłużbowe,ewentualnienastąpićzwolnienie
zobowiązkusłużbywwynikuudzieleniaurlopubezpłatnego.Powołanie
zaśosobyspozaCBAnaSzefaCBAniepowoduje,żeosobatastajesię
funkcjonariuszem.AnalogicznasytuacjadotyczypowołaniaSzefaABW
iSzefaAW26.
Mogłobysięwydawać,żeklamrąspinającątowszystkopozostaje
jednostronnanominacja,którajestclouczynnościpowołaniaiczynności
mianowania.Powierzeniewykonywaniaimperiumczyinwestyturęsta-
nowiskpublicznychjużtylkohistorycznienależywiązaćzprocesemza-
trudnienia.Zatrudnienieniemusiwynikaćztegotypunominacji,takjak
nominacjaniejestwyłącznąformąwłączaniaokreślonychosóbwwyko-
nywanieprzeznichfunkcjipublicznych.
Pojęciestosunkusłużbowegonieobejmujezatemswymzakresem
przedmiotowymcałościsłużbypublicznej,alejejczęść,któradotyczy
zawodowej(profesjonalnej)służbypublicznej.Pozazakresempozostaje
więcspołecznasłużbapubliczna,wktórejsprawowaniefunkcjipublicz-
nejtraktujesięwkategoriachwykonywaniaobowiązkówobywatelskich,
choćbytytułdosprawowaniatejfunkcjiwynikałzjakiejśnominacji.Do
zakresupodmiotowegonienależytakżetaczęśćkorpusuosobowegoza-
wodowej(profesjonalnej)służbypublicznej,którajestzatrudnionapra-
cowniczonapodstawieumowyopracę,zzasadynapodstawiewyboru,
anawetnapodstawiespółdzielczejumowyopracę.Organizacjespół-
dzielczejakoorganizacjespołecznemogąwszakwykonywaćtzw.funk-
cjęzleconązzakresuadministracjipublicznej,aichorganymogąbyć
powołanezmocyprawalubnapodstawiezawartychporozumieńdo
załatwianiasprawindywidualnychrozstrzyganychwdrodzedecyzji
administracyjnych.Niechodzitutakżeoosoby,którychstosunekpracy
powstałperfactaconcludentiaprzezdopuszczonetychosóbdowyko-
nywaniafunkcjipublicznych.Chodzizatemoregulowaneprzezprawo
pracystosunkisłużbowezmianowaniaorazstosunkisłużbowezpowo-
łania,zrzadkastosunkipracypowstałenapodstawiewyboru.Różnią
25Tekstjedn.oDz.U.z2022r.poz.1215zpóźn.zm.
26Por
.A.Górnicz-Mulcahy,Stosunekzatrudnieniaosóbpełniącychfunkcjęcentralnych
organówadministracjirządowej,Warszawa2018,passim.
41