Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
—
ROZDZIAŁ10CHARAKTERPRAWNYSTOSUNKUSŁUŻBOWEGO
—
obejmujewszystkiekategorieorganizacyjnewłączonewproceszmian
(kształtowaniatreści)iustaniastosunkówsłużbowych.Niemniejjednak
służbodawcąpozostajepaństwojakotakie.Jeślistanąćjednaknagruncie
tegorodzajumonizmustosunkusłużbowego,mielibyśmywrzeczywi-
stościjedyniestosuneksłużbowyjednostronniezindywidualizowany.
Podobneproblemywynikajązprzypisaniazdolnościdonawiązywania
stosunkówsłużbowychcałemuwyodrębnionemusystemowiorganów
państwowychijednostekorganizacyjnychtakiemujakdanaformacja
(służbamundurowa)czysiłyzbrojne.Wtedytakżestosuneksłużbowy
byłbyjednostronniezindywidualizowany.
Warunkiemistnieniapożądanegostosunkudwustronniezindy-
widualizowanegojestprzypisanieUczynnej”podmiotowościsłużbowej
państwowejjednostceorganizacyjnejluborganowipaństwowemu.
Innąkwestiąjestwykonywanieprawiobowiązkówsłużbodawcy,
awięczdolnośćdodziałaniawimieniutejjednostkiorganizacyjnejjako
kierownikalbopiastunfunkcjiorganupaństwowego.
Wobowiązującychprzepisachprawastanowisięoorganachwłaś-
ciwychwprzedmiociestosunkusłużbowego,mającnamyśliwyodręb-
nioneorganizacyjnieirzeczowopodmiotykompetencji.Organysąrozu-
mianeprzytymbezosobowo,przezcozmianynastanowiskach–zmiany
piastunówfunkcjiorganówniemająwpływunamocdotychczaspodję-
tychczynnościsłużbowych.Zachowująmoctakżeudzieloneupoważ-
nieniadozałatwianiasprawzestosunkusłużbowegowskazanymimien-
niewpełnomocnictwieindywidualnymosobomlubokreślonymwre-
gulaminieorganizacyjnymlubinnymakciestanowiskomsłużbowym.
Czynnościwsprawachstosunkówsłużbowychniemusząbyćwszakże
dokonywanewyłącznieprzezpiastunówfunkcjiorganówwłaściwych
wprzedmiociestosunkusłużbowego,aletakżemogąichdokonywaćoso-
byupoważnione.Niektóreczynnościzesferykształtowaniastosunków
służbowychniewymagająwcaleupoważnienia,alesąwynikiemfunk-
cjonowaniaokreślonejstrukturyorganizacyjnejjakostanuwewnętrz-
negozorganizowaniawsystemiepodporządkowaniaorazwzajemnych
uprawnieńiobowiązkóworganów,funkcjonariuszy(żołnierzyzawodo-
wych)ipracowników.Przełożonysłużbowymożebyćuprawnionydo
kierowaniaprzebiegiemsłużbynietylkozracjiudzielonegomuupoważ-
nienialubzajmowanegoprzezniegostanowiska,aletakżenapodstawie
odrębnegoprzepisu.
PodmiotemUbiernym”stosunkusłużbowegomożebyćtylkooso-
bafizycznaspełniającaokreślonewymaganiakwalifikacyjne.Biorąc
poduwagęróżnicejakościowewśródUsłużbobiorców”,należywyróżnić
funkcjonariuszyposzczególnychsłużbmundurowychorazżołnierzyza-
wodowych.
45