Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Częśćpierwsza.Ramypolitykispołecznejizdrowotnej
32
zeuropejskichsystemówspołecznychpoddajesięanalizie,upodstawEMSleżą
wspólnewartości,apowszechnybezpłatnylubtanidostępdoedukacjiiopieki
zdrowotnej,atakżewieleinnychświadczeńpublicznychstanowiąprawooby-
watela.Konstrukcjata–ijejrealizacja–stanowiązasadniczyelementtworzenia
podstawskutecznejnowoczesnejgospodarkiisprawiedliwegospołeczeństwa.
Skomentowano,żewłaśnietecechyodróżniająEMSodmodelu–naprzykład
–amerykańskiego.
Przypomniano,żepoziomstandardówspołecznych,któryzostałosiągnię-
tywwiększościkrajówunijnych,jestbardzowysoki.Politykispołeczne(wtym
ochronasocjalna,ochronazdrowia,edukacjaiświadczeniaopiekuńcze)były
wtymczasiebardzorozwiniętewkrajachunijnychimożnabyłotouznawaćza
wyrazidowódsilnegoprzywiązaniapolitykówispołeczeństwdoideispójno-
ścispołecznej.Jegoutrzymaniestanowiimperatywpolitycznyijestoczekiwane
przezspołeczeństwakrajówUE.Wdokumenciewyrażonopotrzebępodjęcia
wyłaniającychsiękwestiispołecznych,takichjaknowerodzajeżyciarodzin-
nego,poszerzaniezakresuusługsocjalnych,dostępnośćopiekinaddziećmi
oraznadosobamizespecyficznymipotrzebamilubniepełnosprawnymi,jak
równieżdługotrwałejopiekinadosobamistarszymi.Niezależnieodinicjatyw
podejmowanychnaszczebluWspólnotyiprzezrządykrajówczłonkowskich
przypomnianookoniecznościjednoczesnegozachowaniaprocedurykonsul-
tacjilokalnychpodmiotówspołecznychwplanowaniuśrednio-idługotermi-
nowym.Poruszonotakżekwestięzaufaniaobywatelipaństwunijnychdoidei
integracji,doprojektueuropejskiego.Możnabyłoodnieśćwrażenie,żepoziom
zaufaniasłabnieizachodzipotrzebaodwróceniatejtendencji.Zaproponowa-
no,byodnowićzobowiązaniaUEdotycząceUspołecznejEuropy”,comożemieć
ogromneznaczeniedlaprzywróceniazaufaniaobywatelidozamysłówjedno-
czącychkontynent,potobyzapewniaćzwiększanieliczbymiejscpracy,wzrost
gospodarczyipodnoszeniepoziomudobrobytu.
Wdokumenciewprowadzonodwaprzydatnepojęcia:Uusługiużyteczno-
ścipublicznej”(ServicesofGeneralInterest–SGI)orazUusługiświadczonewogól-
nyminteresiegospodarczym”(ServicesofGeneralEconomicInterest–SGEI).Obie
postacieinstytucjonalnemajądużeznaczeniedlasprawnegowykonywania
różnychzadańwinteresiespołeczeństwa.Stwierdzono,żestanowiąonezasad-
niczyelementeuropejskiegomodelusocjalnegoisąpowszechniewykorzysty-
wanąpodstawąpowszechnegozapewnieniaochronyzdrowia,edukacji,trans-
portupublicznego,zaopatrzeniawwodęienergięwszystkichobywatelikrajów
unijnych.Wskazanokoniecznośćszybkiegoprzedstawieniaprojektudyrektywy
ramowejwsprawietychusług.Wczasieprzygotowywaniaprojektówzmian
wsystemachświadczeńspołecznychorazwczasiewdrażaniawżycieprzygo-
towanychpropozycji,pozycjairolaSGIiSGEIpowinnybyćchronione.Funkcje
tychstrukturpowinnygwarantowaćnietylkozapewnienielepszejjakościżycia
ludzi,aletakżezwiększanieefektywnościdziałaniafirmiichmożliwościkorzy-
staniazwysokiejjakościsiłyroboczej.
WażnącechąEMSbyłazasadaprowadzeniadialoguspołecznego.Wdo-
kumencieprzypomniano,żedialogspołecznystanowiłistotnyskładniktra-
dycjiwielupaństwczłonkowskichodwielulat.Dialogprowadzonynietylko
wramachsformalizowanegosystemupolitycznego,alerównieżwszerokim
