Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
20
JacekCzaputowicz
Ostatniekoncepcjepowołaniadyplomacjiunijnejwynikajązpotrzebyzwiększenia
spójnościiefektywnościdziałaniaorazograniczeniakosztów.Znacznenakładyfinan-
soweiosobowepaństweuropejskichnieprzynosząpożądanychefektówmierzonych
wpływempolitycznymiobecnościądyplomatyczną.Piętnaściepaństwczłonkowskich
UEposiadałowsumiew1500misjidyplomatycznychnaświecie,wktórychpracowało
ponad40tyś.dyplomatów,podczasgdyStanyZjednoczonemiały15tys.dyplomatów
w300misjach77.RozszerzenieUEdo27państwczłonkowskichjeszczepogłębiłote
dysproporcje.UmocnieniudziałalnościdyplomatycznejUniiEuropejskiejsprzyjałoby
utworzenieprzewidzianegowTraktacieLizbońskimstanowiskawysokiegoprzedsta-
wicieladosprawzagranicznychipolitykibezpieczeństwaorazEuropejskiejSłużby
DziałańZewnętrznych.
WwynikuintegracjieuropejskiejdyplomacjapaństwczłonkowskichUEstajesię
trójwymiarowa.Obokobecnegowewszystkichdyplomacjachwymiaruwewnętrznego
izewnętrznegowystępujewymiarwewnątrzeuropejski,któryrządzisięodrębnymiza-
sadami78.StosunkimiędzypaństwamiczłonkowskimiUEróżniąsięzasadniczoodsto-
sunkówzpaństwamitrzecimi,członkowieUniiodchodząbowiemodkierowaniasię
wewzajemnychstosunkachzasadąrównowagisiłnarzeczdyplomacjiotwartej,nasta-
wionejnawspółpracę.Nowajakośćnieznalazłajednakodzwierciedleniawzasadach
iinstrumentachdyplomacjidwustronnejmiędzypaństwamiczłonkowskimiUniiEuro-
pejskiej.Celemdziałaniapozostajeochronainteresunarodowego,astruktura,funkcje
istandardydyplomatyczneorazpersonelambasadwpaństwachczłonkowskichUEiwpań-
stwachtrzecichsąwpraktycetakiesame.
Tradycyjnymatrybutemsuwerennościbyłobiciemonety,czylidecydowanieopró-
bie,wartościimierzepieniądza.Dzisiajkompetencjeteokreślanesąmianemsuwe-
rennościmonetarnej,którajestjednymzwymiarówsuwerennościpolitycznej.Dotyczy
onaprawadofltworzeniapieniądza”79,czylidecydowaniaotym,cojest,aconiejest
akceptowanymśrodkiempłatniczymnadanymterytorium80.Jeżelizatemjakieśpań-
stwojednostronniewiążeswojąwalutęzwalutąinnegopaństwa,wówczasprzekazuje
muczęśćpolitycznejsuwerenności,niemożejużbowiemkontrolowaćswojejpolityki
monetarnej81.
EtapytworzeniaUniiGospodarczo-Walutowejobejmowałyzniesienieograniczeń
wprzepływiekapitału,określeniekryteriówkonwergencji(fiskalnych,monetarnych,
kursuwalutowego)orazwprowadzenieeuro.Nastąpiłouwspólnotowieniepolitykimo-
netarnej,gdypaństwanależącedostrefyeuroprzekazałysuwerennośćmonetarnąEu-
ropejskiemuBankowiCentralnemu.WpaństwachstrefyeuroUniaEuropejskama
kompetencjewyłącznewzakresiedecydowaniaopieniądzu.Spotykasięopinie,że
utworzenieEuropejskiejUniiMonetarnejiprzyjęcieeuropotencjalnieumacniapań-
77Zob.TheEUExternalProjection:ImprovingtheEfficiencyofOurCollectiveResources,flCoun-
cilPaperGivenatEvian”,September2000.
78Zob.J.Bátora:DoestheEuropeanUnionTransformtheInstitutionofDemocracy?ARENA,
Oslo,flWorkingPapers”2003,nr6,s.12–16.
79R.A.Mundell:MonetaryUnionsandtheProblemofSovereignty,ANNALS,AAPSS2002,
nr579,s.124–128.
80F.Hirsch:MoneyInternational,NewYork1969,s.29.
81R.A.Mundell:op.cit.,s.124.
