Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
26
AllenSchick
pewnychskutków,lecznatym,czydanyskutekmożeskłonićwładzedoprzeanalizo-
waniaswoichdziałańidokonaniakorekt.
11.Azatempaństwosprawnetotakie,którestalewsłuchujesięwsygnałydocho-
dzącezotoczeniaiodpowiedniodonichmodyfikujeswojepoczynania.Podobniejak
czołowefirmyobserwująrynekidostosowująswójproductmix,cenyitd.dozmianupo-
dobańklientów,postęputechnicznegoorazpojawieniasię(bądźzniknięcia)konku-
rencji,takskutecznawładzaprzekształcasię,reagującnazmianywwielkościrodziny
czyrozkładziedochodów,postęptechnicznyiinneczynniki.Oczywiście,takaadaptacja
jestdlawładzzadaniemtrudniejszymniżdlafirmchoćbyzewzględunabrakpresji
rynkowejisygnałówcenowych.Władzesprawniedziałającepotrafiąsięzmieniaćnawet
wówczas,gdyhołdująniezmiennościistabilności.
12.Wpaństwiesprawnymkażdywskaźniksprawnościmożebyćjednocześnieod-
czytanyjakowskaźnikzmian.Zmianymożnaskonfrontowaćzdziałaniamiagendrzą-
dowychwinnychkrajach,zprzeszłością,jakrównieżzpostawionymicelami.Wrze-
czywistości,oczymbędziemowawnastępnejczęściartykułu,wskaźnikisprawnościsą
atrakcyjne,umożliwiająbowiemwładzypublicznejocenęskalizmianwstosunkudo
założonychstandardów.Państwosprawneniezadowalasięjużosiągniętymirezultata-
miinietrzymasiękurczowowytyczonegokierunku,leczstaledążydopoprawywyni-
ków,przyglądającsięotaczającemuświatuorazodpowiedniomodyfikującswojecele
isposobydziałania.
13.Przytakimujęciujedynienielicznepaństwamożnaokreślićmianemsprawnych,
cowpewnymsensiewyjaśnia,dlaczegodotegoceludążązarównokrajewysoko,jak
isłaborozwinięte,atakżekrajeprzechodzącetransformacjęsystemowąitzw.gospo-
darkiwschodzące.Wkażdymznichistniejeświadomośćniedoskonałościdotychcza-
sowychdokonańiprzekonanie,żedziałaniasprawniejszeumożliwiąwiększąefektyw-
nośćusługpublicznychiwiększąskutecznośćprogramówoperacyjnych.Ideadziałania
sprawnegowykraczajednakpozatenamacalnekorzyściiobejmujerównieżprzeświad-
czenie,żepaństwotakiemalepszeperspektywygospodarcze,silniejszeinstytucjede-
mokratyczne,bardziejsprawiedliwysystemspołecznyiosiągawyższypoziomstabilno-
ścipolitycznej.Tam,gdzietecechyniewystępujądowodzązwolennicytegopoglądu
przyczynąjestniskasprawnośćpaństwanarodowego.
14.Jużpobieżnyprzeglądczterechwymienionychgrupkrajówwskazuje,żeowe
ogromnekorzyścipolityczneniesącałkiempewne.Krajewysokorozwinięteprzodują
wrankingachjakościrządzeniaiprzeciwdziałaniakorupcji.Wprawiewszystkichjakość
świadczonychusługpublicznychjestwysoka,mająteżrozwiniętesystemyinformacyjne
umożliwiająceocenęstopniasprawnościikorektędziałań,gdyrezultatyokazująsię
niezadowalające.Pomimowysokiejocenywwiększościkrajówrozwiniętychwostatnich
dziesięcioleciachnastąpiłspadekzaufaniadowładzypublicznejiklasypolitycznej.
Wprzeprowadzonymniedawnobadaniu13krajówwysokorozwiniętych,spadkuza-
ufanianiezaobserwowanojedyniewdwóch1.Zgodniezpowszechnąopiniądziejesię
tak,ponieważobywateleuważająusługipublicznezacośzupełnienaturalnego.Spadek
zaufaniaspołecznegonastąpiłwokresie,gdypaństwodobrobytuprzekraczałogranice
1S.Pharr,R.D.Putnam(red.):DisaffectedDemocracies:What’sTroublingtheTrilateralCountries,
PrincetonUniversityPress,2000.
