Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wpływorzecznictwasądówadministracyjnychnaprawopomocyspołecznej
Wpływorzecznictwasądówadministracyjnychnaprawo
pomocyspołecznej
39
Stosowniedoart.1ustawyPrawooustrojusądówadministracyjnych(Ustawa
2002a)sądyadministracyjnepowołanedokontrolizgodnościzprawemdzia-
łalnościadministracjipublicznej,przyczymkontrolatasprawowanajestpod
względemzgodnościzprawem,jeżeliustawyniestanowiąinaczej.Wramach
swejkognicjisądbada,czyprzywydaniuzaskarżonegoaktuniedoszłodonaru-
szeniaprawamaterialnegoiprzepisówpostępowaniaadministracyjnego,niebę-
dącprzytymzwiązanymgranicamiskargi,stosowniedotreściart.134§1usta-
wyPrawoopostępowaniuprzedsądamiadministracyjnymi(Ustawa2002b).
Powyższąklauzuląsądyadministracyjneotwierająuzasadnieniadowyroków
przezsiebiewydawanych,wskazującnazakresswejkognicji,którapozostaje
oczywiścieróżnaodkognicjisądówpowszechnych.
Wsprawachadministracyjnychzzakresupomocyspołecznej,takjakwpo-
zostałych,przysługujestronieprawozaskarżeniadecyzjiadministracyjnejorga-
nudrugiejinstancji,którawtokuinstancyjnymstajesięostateczna,otwierając
tymsamymtermindozłożeniaskargidosąduadministracyjnego,wszczynającej
postępowaniesądowo-administracyjne.Wwynikuprowadzonejkontrolidecy-
zjiadministracyjnychsądyadministracyjnekreująpoglądyważkiedlapraktyki
stosowaniaprawa.
Wkataloguźródełprawaopisanymwart.87KonstytucjiRPniewskazano
orzecznictwasądówjakoźródłaprawa.Bezwątpieniajednak,mającnauwadze
wpływdoktrynyiorzecznictwanakreowaniesystemuprawnego,analiziepod-
daćnależypoglądywnichwyrażane,amająceistotneznaczeniedlapraktyki
stosowaniaprawapoprzezdawaniejegowykładni.
Utrwalonympozostajeworzecznictwiepogląddotyczącymożliwościlimi-
towaniaświadczeńzzakresupomocyspołecznejzprzyczynleżącychpostronie
sytuacjigospodarczejiekonomicznejpaństwa.Zgodnieznim:nIstniejącaod
wielulatdysproporcjapomiędzypotrzebamispołeczeństwazgłaszanymiwra-
machpomocyspołecznejaśrodkami,którymidysponująorganyadministracji,
nakazujeakceptacjępraktykiorganów,któraprowadzidolimitowania-wgra-
nicachobowiązującegoprawa-rozmiaruprzyznawanychświadczeń,zuwagina
ograniczoneśrodkinansoweistalerosnącąliczbęosóbwymagającychwspar-
cia.Wielkośćśrodków,którymidysponująorganypomocowe,jasnowskazuje,
żeniejestmożliwezaspokojeniewszystkich,nawetuzasadnionychpotrzebosób
uprawnionychdoświadczeń”(WyrokNSA,IOSK1557/20,Legalisnr2519103,
zob.teżWyrokWSAwWarszawieVIIISA/Wa431/07)
Jednolitywydajesiętakżepoglądorzecznictwadotyczącyzadańpomocy
społecznejjakoinstrumentuocharakterzesubsydiarnym,przeznaczonegodo
ochronyobywateliwsytuacjachkryzysowych.Sądyadministracyjniesprzeci-