Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
44
3.Instytucja,celeizasadypomocyspołecznej
Ustawaopomocyspołecznejz2004r.jestobecniepodstawowymźródłem
prawawdziedziniepomocyspołecznejsensustricto.Zasadniczoustawata
zdniem1maja2004r.zastąpiłaUstawęzdnia29listopada1990r.opomocy
społecznej(Ustawa1990),któradałapoczątkiwspółczesnemusystemowipomo-
cyspołecznej,uchylajączdniem17stycznia1991r.Ustawęzdnia16sierpnia
1923r.oopiecespołecznej(Ustawa1923)idokonującformalnegopotwierdzenia
przekształceniasięopiekispołecznejwpomocspołeczną.
Ustawaopomocyspołecznejmarozbudowanąregulacjęprawną,naktórąskła-
dająsięprzepisymaterialnoprawne,ustrojoweiproceduralne,ujętewpięćdzia-
łównormującychkolejno:zasadyogólne,zakrespodmiotowyizadaniapomocy
społecznej(DziałI),świadczeniazpomocyspołecznej,wtymzasadyodpłatności
zaświadczeniaorazpostępowaniewprzedmiocieświadczeń(DziałII),organiza-
cjępomocyspołecznej,wtymm.in.strukturęorganizacyjnąpomocyspołecznej
orazstatuspracownikówsocjalnych(DziałIII),realizacjędziałańfinansowanych
zudziałemEuropejskiegoFunduszuPomocyNajbardziejPotrzebującym(Dział
IIIA)orazprzepisyzmieniające,przejścioweikońcowe(DziałIV).Wokresiepo-
nadpiętnastoletniegoobowiązywaniaustawabyławielokrotnienowelizowana.
Regulacjęprawnąustawyopomocyspołecznej,obokinnychregulacjipraw-
nychdotyczącychzaspokajaniapotrzebbytowychjednostkiwzakresiebezpie-
czeństwasocjalnego,łączysięzprawemzabezpieczeniaspołecznegolubprawem
socjalnymjakokategoriąpojęciowoszersząodprawazabezpieczeniaspołeczne-
go,uwzględniającąjegokierunkirozwojowe,tj.zgałęziamiprawa,dlaktórych
wyróżnieniaczyteżcharakteryzacjikluczowąrolęodgrywakategoriaryzyka
socjalnego.Wprzypadkupomocyspołecznejjesttoryzykotrudnychsytuacji
życiowych,któregonazwanawiązujedosformułowania,jakimposługujesię
Ustawaopomocyspołecznej,określającistotępomocyspołecznej,zaśjegotreść
odzwierciedlająrównieżteprzepisyustawy,którewyrażająjejceleizasady.Po-
mocspołecznabywarównieżtraktowanajakoczęśćprawaadministracyjnego,
stanowiącegozespółnormregulującychadministracjępubliczną.Ojejprzyna-
leżnościdoprawaadministracyjnegoświadczyćmająrelacjepomocyspołecznej
zadministracjąwsensiepodmiotowymiprzedmiotowym.
Instytucjapomocyspołecznej
Pojęciepomocyspołecznej
Ustawaopomocyspołecznejdefiniujepomocspołecznąjakoinstytucjępolityki
społecznejpaństwa,mającąnaceluumożliwienieosobomirodzinomprzezwy-
ciężanietrudnychsytuacjiżyciowych,którychniesąonewstaniepokonać,wy-
korzystującwłasneuprawnienia,zasobyimożliwości(Ustawa2004:art.2ust.1).
