Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
DziałI.Przepisyogólne
Art.1
tywmogąpowodowaćbezpośredniekonsekwencjewstosunkachprawnychorazkreująprawo
dopowoływaniasięnaichregulacjeprzedsądami.
Należywskazać,żesądykrajowe-wprzypadkuPolskiwsprawachpodatkowychbędątoprze-
dewszystkimwojewódzkiesądyadministracyjneorazNaczelnySądAdministracyjny-mają
prawoformułowaniapytańprawnychdoTrybunałuSprawiedliwościUniiEuropejskiejwza-
kresieinterpretacjiprawaunijnego(awkonsekwencji-codosposobuwykładnibudzącego
wątpliwościprzepisukrajowego).
Worzecznictwiesądowympodkreślasięzaś,żeorganypodatkowepowinnyuwzględniać-
wtokudokonywanejprzezsiebieinterpretacjiprawa-brzmieniedyrektywunijnych.Dotyczy
totakżeurzędowychinterpretacjitychorganów(zob.wyrokWSAwWarszawiez1.10.2009r.,
IIISA/Wa385/09,LEXnr558151).Interpretacjatakaniepowinnamiećwszakżecharakteru
contralegemiprowadzićdoobciążeniapodatnikaobowiązkami,którychniemożnawywieść
wyłączniezprzepisówkrajowych.JaktrafniestwierdzonowwyrokuNSA(7)z23.03.2009r.
(IFPS6/08,ONSAWSA2009/4,poz.61),nprzepisyprawakrajowegonależywykładać,ma-
jącnauwadzestosowneregulacjeprawawspólnotowego.Jednakzasadataniemacharakteru
bezwzględnieobowiązującego,wszczególnościwsytuacji,gdyregulacjaunijnamacharakter
dyrektywy(zeswejistotyskierowanejdopaństwczłonkowskich,mającychobowiązekdopro-
wadzeniaprawakrajowegodostanurealizującegozapisyzawartewdyrektywach);niemoże
byćstosowanatakawykładniaprawakrajowego,którabędzieprowadziładonakładanianapo-
datnikaobowiązkówniewyrażonychwprostwprawiekrajowym.[ł]Jeżelipodatnikstosuje
siędodyspozycjiwadliwietransponowanejnormykrajowej,uznając,żejestonadlaniegoko-
rzystniejsza,brakjestpodstawdodokonywaniawykładniprowspólnotowejtejnormy,prowa-
dzącejdowykładnicontralegeminakładanianaobywatelaobowiązkówwynikającychtylko
zsamejdyrektywy”.
8.Od1.07.2011r.zastosowaniemarozporządzeniewykonawczeRady(UE)nr282/2011
z15.03.2011r.ustanawiająceśrodkiwykonawczedodyrektywy2006/112/WEwsprawiewspól-
negosystemupodatkuodwartościdodanej(Dz.Urz.UEL77,s.1,zezm.).
Rozporządzeniaunijnemającharakterogólny,wiążąwcałościibezpośredniostosowane
wewszystkichpaństwachczłonkowskich(art.121akapitdrugiTFUE,dawnyart.249akapit
drugiTWE).Wzwiązkuzpowyższymnormyzawartewrozporządzeniachwiążąnietylko
państwaczłonkowskie,lecztakżejednostki(tj.osobyfizyczneipodmiotyzbiorowepaństwa
członkowskiego).Podwzględemcharakteruizakresuoddziaływaniamożnarozporządzenie
unijneporównaćdoustawykrajowej.
Od1.07.2011r.normyzawartewrozporządzeniu282oddziałujązatembezpośrednionasytu-
acjępolskichpodatników.
3.Zakresprzedmiotowyustawy
9.Zgodniezprzepisemart.1ust.1ustawaregulujeopodatkowaniepodatkiemodtowarów
iusług.Oznaczato,żejejprzepisymajązastosowaniejedyniedoopodatkowaniatympodat-
kieminiepowinnybyćstosowane-nawetprzezanalogię-dosprawdotyczącychopodatkowa-
niainnymipodatkamiczyteżobciążeniainnymidaninamipublicznoprawnymi.Niedotyczy
tooczywiścieprzypadków,kiedydanyprzepisinnegoaktuprawnegobędzieodsyłałwsposób
wyraźnydouregulowańustawyopodatkuodtowarówiusługczyteżgdypowstajeoczywista
koniecznośćskorzystaniaztychprzepisówwceluustaleniaznaczeniapojęćiokreśleńużywa-
nychwinnychaktachprawnych(np.pojęcieinformacjipodsumowującejużywanewprzepisach
ustawyz10.09.1999r.-Kodekskarnyskarbowy,Dz.U.z2023r.poz.654zezm.).
43