Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.1.Jednostkasamorząduterytorialnegojakopodmiotryzyka
własnych,określonychwart.4ust.1u.s.p.Powiatzostałutworzonypo
to,abyrazemzgminami(wchodzącymiwjegoskład)stworzyćsystem
realizacjizadańpublicznychocharakterzelokalnymwstrukturach
samorządowych.Przejąłonczęśćzadańikompetencjiodadministracji
rządowej(rejonowychurzędówadministracjirządowejorazstruktur
rządowejadministracjispecjalnej),atakżeczęśćsprawnależącychdo
końca1998r.dowojewody.Zadaniapowiatuokreślonesądokładnie
przezustawodawcę,przeciwnieniżwprzypadkugminyczywojewódz-
twa,którymprzysługujedomniemaniewłaściwościwsprawachpub-
licznychodpowiedniooznaczeniulokalnym/regionalnym.
Prawapowiatuprzysługują:miastom,które31grudnia1998r.
liczyływięcejniż100000mieszkańców;miastom,któreztymdniem
przestałybyćsiedzibamiwojewodów,chybażenawniosekwłaściwej
radymiejskiejodstąpionoodnadaniamiastuprawpowiatuoraztym
miastom,którymnadanostatusmiastanaprawachpowiatuprzydo-
konywaniupierwszegopodziałuadministracyjnegokrajunapowiaty.
Ustrójidziałanieorganówmiastanaprawachpowiatu,wtymnazwę,
składliczebnośćorazichpowoływanieiodwoływanie,atakżezasa-
dysprawowanianadzoruokreślaustawaosamorządziegminnym14.
Miastonaprawachpowiatujestgminąwykonującązadaniapowia-
tunazasadachokreślonychwustawieosamorządziepowiatowym15
obokzadańgminyokreślonychwustawieosamorządziegminnym.
Ztegoteżwzględumiastonaprawachpowiatumadochodyiwydatki
takiejakgminaitakiejakpowiat.Maonoprawaiobowiązkipowiatu,
natomiastnazwę,skład,liczebność,zasadyitrybdziałaniajegoorga-
nówsącharakterystycznedlagminyiokreślajeustawaosamorządzie
gminnym.
Województwojestjednostkąsamorząduterytorialnegonajwyż-
szegoszczebla,powołanąwceluwykonywaniaadministracjipublicz-
nej.Zakresdziałaniasamorząduwojewództwanienaruszasamodziel-
nościpowiatuigminy,aorganysamorząduwojewództwaniestanowią
wobecpowiatuigminyorganównadzorulubkontroliorazniesąorga-
namiwyższegostopniawpostępowaniuadministracyjnym.Zadania
województwamajągłówniecharakterregionalny,tj.tworzeniewa-
runkówrozwojuregionu,wykonywanieusługpublicznychozasięgu
14Ustawazdnia8marca1990r.osamorządziegminnym(tekstjedn.:Dz.U.
z2013r.poz.594zpóźn.zm.).
15Ustawazdnia5czerwca1998r.osamorządziepowiatowym(tekstjedn.:Dz.U.
z2013r.poz.595zpóźn.zm.).
19
