Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Oaktualnościprawamiejscowegosamorząduterytorialnego
85
czymtakazmianamożedotyczyćrównieżprzepisówaktuinnegoniżustawa
określającaupoważnieniedowydaniaaktuprawamiejscowego13;
2)zmianęprzepisuinnegoaktuprawamiejscowego;
3)zmianęaktuprawawewnętrznego,pochodzącegoodorganówdanejwspólnoty
samorządowej-np.zmianęustaleńgminnegostudiumuwarunkowańikierunków
zagospodarowaniaprzestrzennego,negatywniewpływającąnaaktualnośćustaleń
miejscowegoplanuzagospodarowaniaprzestrzennegowgminie14,czyteżzmianę
ustaleńgminnegostudiumlubgminnegoprogramurewitalizacji15,decydującą
onieaktualnościmiejscowegoplanurewitalizacji16;
4)zmianęaktuprawawewnętrznego,niepochodzącegoodorganówdanejj.s.t.-
np.zmianęplanuurządzenialasu,niebędącegoaktemprawamiejscowego17,któ-
regoustaleniacodogranicipowierzchnilasów,wtymlasówochronnych,uwzględ-
niasięwtreściprzepisówmiejscowegoplanuzagospodarowaniaprzestrzennego18.
Przyczynyocharakterzehermeneutycznymwynikająnatomiastzezmianwdokony-
wanejprzezsądyluborganynadzoruwykładniprzepisówustawowych,tworzących
podstawęprawnąaktuprawamiejscowegosamorząduterytorialnegolubodnoszących
siędojegoprzedmioturegulacji.Przyczynytegorodzajuniepowodujązmianybrzmie-
niaprzepisówustawylubrozporządzenia,alewpływająnazmianętreścinormyre-
konstruowanejztychprzepisów.Jednymzprzykładówzmianywykładniprzepisów
ustawowych,dokonywanejprzezsądluborgannadzorujakointerpretatoranzewnętrz-
nego”iwpływającejnaaktualnośćprawamiejscowegosamorząduterytorialnego,jest
zmianasądowoadministracyjnejwykładniwyrażenianokreślonednirobocze”,użytego
wtreściprzepisuart.13bust.1u.d.p.Powołanyprzepis-wzwiązkuzinnymiprzepi-
samiustawyodrogachpublicznych-ustalaprzedmiotregulacjiuchwałyradygminy
wsprawieustaleniastrefypłatnegoparkowania,określającejm.in.dnirobocze,wktóre
możebyćpobieranaopłatazapostójpojazdówsamochodowychwstrefiepłatnego
parkowania.Wskazanazmianawykładniprzepisuart.13bust.1u.d.p.,polegającana
traktowaniusobotywrozumieniutegoprzepisunarównizdniamiustawowowolnymi
odpracywrozumieniuprzepisuart.57§4k.p.a.(wbrzmieniuobowiązującymdodnia
13Zob.m.in.art.33u.p.z.p.
14Zgodniezprzepisamiart.9ust.4iart.20ust.1u.p.z.p.ustaleniastudiumsąwiążącedlaorganów
gminyprzysporządzaniuplanówmiejscowych,aradagminyuchwalaplanpostwierdzeniu,żenienarusza
onustaleństudium.Zob.ponadtoart.27u.p.z.p.
15Stosowniedotreściart.19ustawyz9.10.2015r.orewitalizacji(Dz.U.z2017r.poz.1023zezm.)
gminnyprogramrewitalizacjiniestanowiaktuprawamiejscowego.
16Napodstawieprzepisuart.37just.5u.p.z.p.radagminyuchwalamiejscowyplanrewitalizacjipo
stwierdzeniu,wodrębnejuchwale,żenienaruszaonustaleństudiumorazgminnegoprogramu
rewitalizacji.
17Natematcharakteruprawnegoplanuurządzenialasuzob.m.in.B.Rakoczy[w:]Ustawaolasach.
Komentarz,red.B.Rakoczy,LEX2011,komentarzdoart.20,pkt1;K.Karpus,Prawoleśne-planurządzenia
lasu[w:]Wybraneproblemyprawaleśnego,red.B.Rakoczy,LEX2011,podrozdział3Planurządzenialasu.
18Zob.art.20ust.1ustawyz28.09.1991r.olasach(Dz.U.z2017r.poz.788zezm.).
