Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
86
TomaszBąkowski,MarcinBrzeski
31.05.2017r.19),wykluczaławoceniesądówmożliwośćwyznaczeniaprzezradęgminy
obowiązkuwnoszeniaopłatyzapostójpojazduwstrefiewsoboty20.
Powyższerozważaniapozwalająnawyodrębnienieprzynajmniejczterechpostacinie-
aktualnościnormyprawamiejscowegosamorząduterytorialnego,tj.:
1)nieaktualnościcodocelunormy;
2)nieaktualnościcodotreściprzepisów,zktórychrekonstruujesiędanąnormę,
wtymnieaktualnościcodoużywanejterminologii21;
3)nieaktualnościmerytorycznejnormy;
4)nieaktualnościformalnejnormy.
Pierwszapostaćnieaktualnościnormywystępujezarówno,gdy:
1)celustanowienianormyzostałzrealizowanyalbo
2)niejestjużobecnieuznawanyprzezustawodawcęlubsamegoprawodawcęlokal-
negozawymagającyrealizacji,jakigdy
3)realizacjacelunormyjestnieuzasadnionalubnawetniemożliwazewzględuna
zachodzącezmianyrzeczywistości.
Nieaktualnośćcodocelunormyprawamiejscowegosamorząduterytorialnegomoże
powstaćnp.wskutekzmianypotrzebwspólnotywzakresieprzeznaczeniaiokreślenia
sposobówzagospodarowaniaiwarunkówzabudowydanegoterenu,dotychczasusta-
lonychwtreściprzepisówmiejscowegoplanuzagospodarowaniaprzestrzennego22.
Drugapostaćnieaktualnościnormyodnosisiędoprzypadkównieaktualnościwsensie
językowym,któredotycząniedostosowaniaredakcjiprzepisówaktuprawamiejsco-
wegodoinnychzmienionychprzepisówprawnychoddziałującychnatreśćdanego
aktu.Nieaktualnośćjęzykowanormymożepolegaćnawystępowaniuwtekściepraw-
nymzwrotówarchaicznych,mającychcharakterrzeczowy(wprzypadkach,gdynie
istniejąjużdesygnatyużytychnazw)lubsłownikowy(wprzypadkach,gdydesygnaty
nadalistnieją,alezmianieuległyoznaczającejenazwy23).
Zkoleinieaktualnośćmerytorycznanormydotyczyprzypadkówniezgodnościwza-
kresieprzedmiotulubsposoburegulacjimiędzynormąprawamiejscowegoazmie-
19Zob.teżart.1pkt13lit.bustawyz7.04.2017r.ozmianieustawy-Kodekspostępowania
administracyjnegoorazniektórychinnychustaw(Dz.U.z2017r.poz.935).
20Zgodniezestanowiskiemsądów,mającnauwadzezasadęzaufaniadopaństwaistanowionegoprzez
niegoprawaorazprzynależnośćprzytoczonychprzepisówKodeksupostępowaniaadministracyjnego
iustawyodrogachpublicznychdotejsamejgałęziprawaadministracyjnego,wykładniaprzepisuart.13b
ust.1u.d.p.,wobecbrakulegalnejdefinicjindniroboczych”,powinnauwzględniaćsposóbjegorozumienia,
którynzapewniatzw.bezpieczeństwoprawne,azatemabyprzepisniestanowiłswoistegorodzajupułapki
wobecjegoniejednolitejwykładnizwiązanejzwątpliwościamiinterpretacyjnymi”.Zob.m.in.wyrokWSA
wPoznaniuz17.11.2016r.,IVSA/Po778/16,LEXnr2161630.
21Por.teżZ.Ziembiński,Desuetudo,PiP1994/11,s.8;M.Wojciechowski,Historyczne...,s.258-260.
22Zob.art.15ust.2pkt1,6i7u.p.z.p.
23M.Wojciechowski,Historyczne...,s.259orazcyt.literatura.
