Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
24
Orientacjarynkowawewspółrządzeniumiastem
Współcześnizwolennicywolnegorynku(neoliberaliści)negujązasadność
działaństabilizacyjnychiredystrybucyjnychpodejmowanychprzezpaństwo.
Wichopiniitomechanizmrynkowydoprowadzidorównowagi-zapewniefek-
tywnewykorzystanieczynnikówprodukcjiwgospodarceorazracjonalnąekono-
micznieispołeczniedystrybucjędochodów.Natomiastneokeynesiści,czylizwo-
lennicynurtuinterwencjonistycznego,wykazują,żewolnyrynekniezapewnia
stabilnościgospodarkianiracjonalnejekonomicznieispołeczniedystrybucjido-
chodów.Właśniedlategoroląpaństwapowinnobyćpodejmowaniestosownych
działańinterwencjonistycznych,skutkującychzwiększaniemglobalnegopopytu
orazpodejmowaniemdziałańzwiązanychzredystrybucjądochodówwceluwy-
równywanianadmiernychdysproporcji.
Powszechnieuznajesię,żewwymiarzeekonomicznympodstawowąprzy-
czynązwrotuwkierunkunurtówneoliberalnych,nabaziektórychrozwinęła
siępóźniejkoncepcjaNZP,byłkryzysgospodarczy1973r.,będącyrezultatem
kilkakrotnejpodwyżkicenropynaftowejzkrajówOPEC.Wartoprzypomnieć,
żeprzezkilkadekad,dokładnieodwielkiegokryzysuprzełomulat20.i30.,
któryujawniłsłabepunktyekonomiineoklasycznej,wgospodarcedomino-
wałopodejścieinterwencjonistyczne(neokeynesizm).ZwłaszczapoIIwoj-
nieświatowejpodejścietopomogłowzdynamizowaniurozwojugospodarek
narodowych,cozkoleizachęciłorządytakichkrajów,jak:Niemcy,Szwecja,
Hiszpania,Włochy,dourzeczywistniania,mającejswojekorzeniewteorii
J.M.Keynesa,koncepcjipaństwadobrobytu.Procesbudowypaństwadobro-
bytuwymuszałrozbudowęsektorapublicznego.Dopierowlatach70.reali-
zacjatejkoncepcjizaczęłanapotykaćnacorazwiększetrudności.Skłoniłoto
rządyposzczególnychkrajówdowprowadzaniabardziejliberalnychrozwią-
zańwgospodarce(zwrotwkierunkuneoliberalizmu).Zaczętobowiemszu-
kaćmożliwościutrzymaniaistniejącegopoziomudobrobytuiwysokiejjakości
usługpublicznychpomimooczekiwanejobniżkiwpływówpodatkowychoraz
redukcjiwydatkówpublicznych.
Doczynnikówekonomicznychwywierającychwpływnapojawieniesię
NZPwartozaliczyćrównieżzmianywzarządzaniuorganizacjamiprywatnymi
(decentralizacjazarządzaniawprzedsiębiorstwach,spłaszczanieichstruktur
organizacyjnych,koncentracjanajakości,wzrostrolirelacjizklientemitp.),
któreodpoczątkulat80.XXw.zaczęłyprzybieraćnasile.Byłyonerezul-
tatemtakichzjawisk,jak:zwiększonakonkurencja,globalizacjaorazpostęp
technologiczny.Wspomnianagrupaczynnikówobejmujerównieżzmianyde-
mograczneorazuwarunkowaniapolitykispołeczno-ekonomicznej.Uważa
się,żewEuropiezainteresowaniezarządzaniempublicznymbyłowwięk-
szymstopniuzasługąprocesówpolitycznychniżrezultatempracbadaczy
[Lynn2005,s.42].