Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Procesyewolucjiwzarządzaniupublicznym
17
Tom
Burns,
GeorgeM.
Stalker
Autor
Zarządzanie
konfliktem
Wydolność
innowacyjna
Dysfunkcja
Organizacjatypumaszynowegoniejestprzygotowananakonflikt,
ponieważnieprzewidujemożliwościjegozaistnienia.Kiedykonflikt
siępojawia,organizacjatraktujegojakoproblemanalitycznyiusiłuje
rozwiązaćpoprzezwzrostprzepływuinformacjiczyperswazjękie-
rownikówlubnadajeproblemowicharakterpolityczny,usztywniając
kontrolęnadspecjalistamiznajdującymisięniżejwhierarchiiorgani-
zacyjnej.Przestajewówczasdziałaćracjonalnie,ponieważpozwala,
abydecyzjezapadałytam,gdziejestwładza,anietam,gdzieistnieje
bazainformacyjnawynikającazprofesjonalizmu
Strukturymechanistyczneefektywnewstabilnymotoczeniuido-
brzeprzystosowanedowykonywaniarutynowychzadań.
Ichpotencjałinnowacyjnyjestograniczonyzewzględunaroz-
dzieleniewładzydecyzyjnejodwiedzyiumiejętności*,które
mogąbyćobecnenaniższychszczeblachorganizacji.Proces
wdrażaniainnowacjiwymaganiezależnościinonkonformistycz-
negopodejścia,podczasgdyorganizacjemechanistycznepromują
posłuszeństwo**
Charakterystykadysfunkcji
*Wlatach70.i80.XXw.dałosięzauważyćzwiększonąkrytykęzasadyjednościkierowania
irozkazodawstwazewzględunaproblemyzwiązanezespełnieniemzałożeniacodospójności
miejscawhierarchii,faktycznejwładzyizdolnościpodejmowaniadecyzji.
**J.L.Pierce,A.L.Delbecq,G.Zaltman,R.DuncanorazJ.Holbeknależądogrupyteorety-
kówuważających,żeorganizacjebiurokratycznenieimmanentnienaznaczoneniskimpoziomem
innowacyjności.Ichefektywnośćpozwalanadoskonałeradzeniesobiezwdrażanieminnowacji,
natomiastonezdecydowaniesłabszewwynajdywaniunowatorskichrozwiązań.F.Damanpour
twierdzi,żeformalizacjarodziinnowacjęworganizacjachdziałającychdlazyskuwprzeciwień-
stwiedoorganizacjinonprofit.Wynikatozzaistnieniakonkurencji,któraczęstowymuszaprzyjęcie
postawyinnowacyjnej,jakoźródłaprzewagikonkurencyjnej,samazaśformalizacjajestjedynie
narzędziemzwiększaniaefektywności.Wsektorzenonprofitbrakkonkurencjiusuwakonieczność
zastosowanarozwiązańnowatorskich.Przywskazaniuzależnościmiędzystopniemsformalizowa-
nia,rodzajemorganizacjiazdolnościądziałańinnowacyjnychsiłąsprawcządlatejzależnościjest
konkurencja,niezaśsamaspecyfikasektora.ZbadańP.AdleraiB.Borysawynika,żeprocedury
paradoksalnieułatwiająprocesprzyswajaniainnowacji,jeżelisłużąkoordynacjidziałańzespołów
przydużychprojektachimająwpisanązdolnośćspożytkowaniawcześniejzdobytegodoświad-
czenia.Szersządyskusjęnatematinnowacyjnościorganizacjibiurokratycznychznaleźćmożnaw:
Adler,Borys[1996,s.63-64].
Źródło:opracowanonapodstawie:Morawski[2001,s.51-58].
1.1.2.Legalizmorganizacjibiurokratycznejjakopozornaracjonalność
CzęśćkrytykówmodeluWeberakoncentrowałasięprzedewszystkimnapro-
blemachwynikającychzoparciazasadfunkcjonowaniabiurokracjinazespole
reguł(kwestiachlegalizacji),atakżerzekomejracjonalnościwładzyiprzewa-
dzewzakresieefektywnościnadinnymiformamiorganizacji.Możnaoczywiście
uznać,żeniechęćdolegalizmujestcharakterystycznadlaamerykańskiejczy,sze-