Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
powoływaniprzezwłaścicieli.Problemzastępowaniaadministracji
publicznejprzezdominialnąniejestzbadany,zostałzasygnalizowany
jedynieprzezA.Mączaka.Orozwojukadryurzędnikówprywatnych
wRzeczypospolitejświadcząefektyichpracymasowosporządzane
inwentarzedóbrszlacheckich,azwłaszczamagnackich,wktórych
znacznieszybciejniżwadministracjipaństwowejwprowadzanomoder-
nizacjęnawiązującądotendencjizachodnioeuropejskich:powstawały
kolegialneinstytucjezarządu(komisariaty),rozwijałasięsprawozdaw-
czość.Posadawadministracjidóbrmagnackichbyładlaszlachtyjedną
znielicznych(obokpalestry,stanuduchownegoisłużbywojskowej)dróg
zarobkowania.
Podobniejakwinnychkrajach,wRzeczypospolitejwXVIXVIIIw.
różnicamiędzyurzędnikiemprywatnymapaństwowymbyłanieostra,
różnicemiędzy
magnatbowiemzregułybrałdoswejkancelariidygnitarskiejzwiązanych
urzędnikiemprywatnym
zesobąludzi,opłacanychzwłasnejszkatuły,pozostającychwwiększym
apaństwowym
stopniusługamipatronaniżRzeczypospolitej.Wynikałyztegoszczególne
więzy,wzmacnianedodatkowoprzezzasadęwynagradzaniapracow-
nikówzopłatwnoszonychprzezinteresantów(począwszyodkancelarii
królewskiej).Anachronicznysystemzarządu,utrwalającyidentyfikację
urzęduzpiastującągoosobą,opóźniałrozdzielaniesferzarządu:
publicznejiprywatnej,towarzyszącewcałejEuropiepowstawaniu
nowoczesnegopaństwa.
6.Systemparlamentarny
Porządekprawnopolitycznyustrojumieszanegoreprezentowałydwie
instytucjeozasięguogólnopaństwowym:sejmlubkonfederacja,działają-
cewcharakterzesuwerenaprawnegonapodstawiedelegacjisuwerena
politycznegoszlachty.Dlategokonfederacjemogłydziałaćtakże
wczasie,gdyRzeczpospolitamiałakróla:przynimlubprzeciwniemu.
Działosiętakwsytuacjach,gdyszlachtawycofywaładelegacjęwładzy
monarszełamiącemuprawo,napodstawieartykułuowypowiadaniu
posłuszeństwa.Rokosztokonfederacja,którejnieudałosięprzejąć
władzy,atymsamymzalegalizować.
6.1.TradycjeparlamentarneKoronyiLitwy
odrębnośćtradycji
NafunkcjonowaniesejmuRzeczypospolitejzapanowaniakrólówelek-
parlamentarnej
cyjnychistotnywpływwywierałaodrębnośćtradycjiparlamentarnej
wKoronie
wKrólestwiePolskimiWielkimKsięstwieLitewskim.Ewolucjasystemu
iKsięstwieLitewskim
91