Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1121FUNKCJEFiNANSÓW
1.2.Funkcjefinansów
Finanseodgrywająsłużebnąrolęwstosunkudopaństwa,władzpublicznychorazdo
podmiotówgospodarczychiludności.Wyróżniasiętrzypodstawowefunkcjefinansów:
1)alokacyjną,
2)redystrybucyjną,
3)stabilizacyjną.
Wpodręcznikuomówionazostanietakżeczwartafunkcjafinansówzwiązanazre-
konwersjąwłasnościśrodkówpieniężnych.Kreatoremtychfunkcjiwładzepubliczne
iwynikająonezrolipaństwa.P.A.SamuelsonorazW.D.Nordhous3wyróżniająnastę-
pującefunkcjepaństwa:
zapewnienieefektywnościcałejgospodarki,
zapewnieniesprawiedliwościwpodzialedochodów,
zapewnieniestabilnościgospodarkirynkowej.
1.2.1.Funkcjaalokacyjna
Alokacyjnafunkcjapaństwapoleganapodejmowaniudziałańsprzyjającychoptymalnej
alokacjizasobów.Dotegocelusłużyochronawłasnościprywatnejorazkorygowanie
skutkówdziałaniamechanizmurynkowego.Tafunkcjapaństwaifinansówwynika
zniedoskonałościrynku.Gdybywszystkiedobrabyłyalokowanezajegosprawą,to
wieluobywatelioniższychdochodachniebyłobywstanienabyćnp.usługoświatowych,
zdrowotnychczyoszczędzićnastarość.Wtakichsytuacjachujawniasięrolafinansów
publicznych,zapomocąktórychpaństwodostarczanieodpłatnielubzaczęściową
odpłatnościąwyżejwymienionedobradlanajuboższychgrupspołecznych.Podobnie
władzepubliczneangażująsięwsferędziałalnościprzedsiębiorstw,którenastawione
nazyskwywołująszkodyśrodowiskoweczywinfrastrukturzedrogowejlubwpływają
negatywnienazdrowiepracowników.Sytuacjatazmuszawładzepublicznedoalokacji
częścizasobówpublicznychsłużącychnaprawiewyrządzonychszkód.Wartowskazać
takżenapotrzebypubliczne,takiejak:obronanarodowa,administracja,bezpieczeń-
stwowewnętrzne,sądownictwo,ochronaśrodowiska,którychniesposóbzorganizo-
waćnazasadachrynkowych.Władzepublicznezobowiązanedoichzaspokojenia.
Wtejsytuacjizmuszonedodokonaniapewnejalokacjiśrodkówfinansowych,przede
wszystkimzsektoraprywatnegodosektorapublicznego,wcelusfinansowaniatychpo-
trzeb.Obecniealokacjazasobówzasprawąfinansówjestprowadzonatakżewprzekroju
3P.A.Samuelson,W.D.Nordhous,Ekonomia,tomI,WNPWN,Warszawa2004,s.33.
19