Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
ROZDZiAŁ11POJęCiEiFUNKCJEFiNANSÓW
taosiąganiższypoziomdochodówzprzyczynobiektywnych.Należądonichzjednej
stronysztywnośćpopytu,zarównodochodowa,jakicenowanażywność.Zdrugiejzaś
intensyfikacjaprocesówprodukcjiprowadzidowzrostuwolumenuprodukcjiispadkupo-
ziomucenorazdochodów.Wreszciesytuacjadysparytetudochodowegorolnikówwynika
ztrudnościdotyczącychzastosowaniaziemiimaszyn,zwierząt,drzewowocowychdo
innejprodukcjiniżrolnicza.Wobectegodysparytetowasytuacjadochodowarolnikówjest
wspieranatransferamiwpostacidopłatdosystemuubezpieczeniaspołecznegorolnikówdo
kredytówpreferencyjnychorazprzezdopłatybezpośrednienp.dopowierzchniużytków
rolnych.ObecnieUniaEuropejskawramachWspólnejPolitykiRolnejstosujewspieranie
dochodówrolniczychzasprawądopłatdopowierzchnigruntówrolniczych,aniejakbyło
wprzeszłościdoprodukcjirolniczej.Wspieraniejejprowadziłodowzrostuprodukowanej
żywności,cozkoleipowodowałoobniżeniepoziomucenidochodów.Przykładrolników
pokazuje,żeosiąganiecelówspołecznychzapomocąfinansówmożeprowadzićdosprzecz-
nościzcelamigospodarczymi.
1.2.3.Funkcjastabilizacyjna
Funkcjastabilizacyjnatodrugazfunkcjifinansów,któraniepodlegadecentralizacji
ijestrealizowanaprzezrząd.Funkcjatapoleganawykorzystywaniuprzezpaństwowe
władzepublicznezjawiskfinansowychdorealizacjimakroekonomicznychcelówtakich
jak:wzrostgospodarczy,stabilizacjawarunkówekonomicznych,ograniczaniebezrobo-
ciaczyinflacji,poprawabilansupłatniczegoitp.Zatwórcędoktrynyinterwencjonizmu
państwowegouznajesięJ.M.Keynesa.Innymisłowy,celemwładzpublicznychpowinno
byćumiejętneposługiwaniesięinstrumentamialokacjizasobówiredystrybucjidocho-
dówwceluograniczaniawahańkoniunkturalnychwgospodarcedanegokraju.Według
J.M.Keynesawfunkcjonowaniugospodarkirynkowejpodstawoweznaczenieodgrywa
popyt.Wzrostpopytuwystępujewwarunkachwzrostugospodarczego,coprowadzi
dowzrostuprodukcji,dochodów,spadkubezrobociaiwzrostuzyskuprzedsiębiorstw.
Tenstanożywieniagospodarczegoizwiązanychznimpozytywnychtendencjinie
trwawiecznie.Procesywzrostugospodarczegopodlegająnadmiernemuprzyspieszeniu
iwpewnymmomencienastępujespadekpopytu,coprowadzidozjawiskkryzysowych.
Zadaniemwładzpublicznychjesthamowanieekspansjigospodarkiwokresiejejwzrostu
ipobudzenieaktywnościgospodarczejwokresiepojawianiasięsymptomówkryzysu.Od
dłuższegoczasuwliteraturzeipraktycetoczysięspórorolęfinansówpublicznychwsta-
bilizowaniurozwojugospodarczego.Przeważapogląd,żenajlepszeefektytegodziałania
osiągasię,łączącangażowaniefinansówpublicznychiinstrumentówpolitykimonetarnej5.
5R.A.Musgrave,P.B.Musgrave,PublicFinanceinTheoryandPractice,McGregor-HillBook
Company,NewYork1989.
22