Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Nadzórnaddziałalnościąsamorząduterytorialnego
1.3.CHARAKTERYSTYKAŚRODKÓWNADZORU
1.3.1.SZCZEGÓLNEŚRODKINADZORUZAPEWNIAJĄCE
JEDNOLITOŚĆADMINISTRACJISAMORZĄDOWEJ
NAPOSZCZEGÓLNYCHPOZIOMACHADMINISTRACJI
SAMORZĄDOWEJORAZRZĄDOWEJ–ZARÓWNO
CENTRALNEJ,JAKITERENOWEJ
1.3.1.1.UWAGIWSTĘPNE
1.3.1.1.1.CHARAKTERPRAWNYAKTÓWZAJĘCIASTANOWISKA
Ustawysamorządowewrozdziałachdotyczącychnadzorunaddziałalnościąsamorzą-
dowąregulująnietylkokwestiestrictenadzorcze,aletakżeszereginnychzagadnień,
powiązanychjednakznadzorem.Wart.89u.s.g.,art.77bu.s.p.orazart.80au.s.w.
ustawodawcasformalizowałiujednoliciłsytuacjewspółdziałaniaorganówsamorządo-
wychzinnymiorganami,wramachktórychprawouzależniaważnośćrozstrzygnięcia
organusamorząduterytorialnegoodstanowiskainnegoorganu(zatwierdzenia,uzgod-
nienialubzaopiniowania)alboodwrotnie–uzależniaważnośćrozstrzygnięćinnych
organówodstanowiskaorganusamorząduterytorialnego
72
.
Zasadywspółdziałaniaorganówj.s.t.zinnymiorganamiokreślonezostaływana-
logicznysposóbwewskazanychprzepisach,stądwystarczypowołaćtreśćjednego
znich,tj.art.89u.s.g.,którystanowi:
n1.Jeżeliprawouzależniaważnośćrozstrzygnięciaorganugminyodjegozatwier-
dzenia,uzgodnienialubzaopiniowaniaprzezinnyorgan,zajęciestanowiskaprzezten
organpowinnonastąpićniepóźniejniżwciągu14dnioddniadoręczeniategoroz-
strzygnięcialubjegoprojektu,zzastrzeżeniemust.1a.
1a.Termin,októrymmowawust.1,wynosi30dni,jeżelizatwierdzenie,uzgod-
nienielubzaopiniowaniewymaganejestodorganustanowiącegojednostkisamorzą-
duterytorialnego.
2.Jeżeliorgan,októrymmowawust.1lub1a,niezajmiestanowiskawsprawie,
rozstrzygnięcieuważasięzaprzyjętewbrzmieniuprzedłożonymprzezgminę,zupły-
wemterminuokreślonegowust.1lub1a.
3.Dozatwierdzania,uzgadnianialubopiniowaniaprzezorganygminyrozstrzyg-
nięćinnychorganówprzepisyust.1,1ai2stosujesięodpowiednio”.
Jużpobieżnaanalizaprzepisuprowadzidowniosku,żeustawodawcychodziło
onormatywneuregulowaniepewnegozakresuwspółdziałania,koniecznegodowyko-
nywaniazadańpublicznychprzezj.s.t.,mającegoszczególnycharakter,nacowskazuje
uzależnienieważnościrozstrzygnięciaodaktuzajęciastanowiska.
72
J.Zimmermann,Prawo…,2020,s.334.
50
ANDRZEJMATAN