Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.3.Charakterystykaśrodkównadzoru
Niemożnawykluczyć,żewgręwchodząrównieżinneorganywładzypublicznej,oile
przepisyprawaprzewidujądlanichkompetencjedouzgadniania,zatwierdzaniaczy
opiniowaniarozstrzygnięćorganówj.s.t.
Niemawyraźnychprzeszkód,abyaktyzajęciastanowiska,mającecharakterak-
tównadzoru,byłypodejmowaneprzezorganyinneniżkonstytucyjneorganynad-
zoru.Cowięcej,zregułyniminiebędą.Przykładowo,zgodniezart.89ust.3Prawa
oświatowego,szkołalubplacówkapublicznaprowadzonaprzezjednostkęsamorządu
terytorialnegomożezostaćzlikwidowanapouzyskaniupozytywnejopiniikuratora
oświaty,awprzypadkupublicznejszkołyartystycznejprowadzonejprzezjednostkę
samorząduterytorialnego–pouzyskaniupozytywnejopiniiministrawłaściwegodo
sprawkulturyiochronydziedzictwanarodowego.Jakkolwiekzatemkuratoroświaty
niejestorganemnadzorunaddziałalnościągminywświetleart.171ust.2Konsty-
tucjiRP
,tojednakpowołanywyżejprzepisart.89zostałzamieszczonywrozdziale
10u.s.g.nNadzórnaddziałalnościągminną”
155
.
Organjednostkisamorząduterytorialnego,pełniącyrolęorganurozstrzygającego,
wpewnychprzypadkach,określonychwart.89ust.3u.s.g.,art.77bust.4u.s.p.,
art.80aust.4u.s.w.,awięcwsytuacji,wktórejnapodstawieprzepisówszczególnych
upoważnione(zobowiązane)sądozatwierdzania,uzgadnianialubopiniowaniaroz-
strzygnięćinnychorganów,pełnirolęorganuwspółdziałającego.Przepisyregulujące
zasadywspółdziałaniastosujesięwtedyodpowiednio.Wtakimprzypadkuorganj.s.t.
uprawnionydopodjęciaaktuwspółdziałaniawypowiadasięwformieaktunadzoru
wrozumieniuart.3§2pkt7p.p.s.a.,cowkonsekwencjioznaczanadaniemuzdol-
nościsądowejizdolnościprocesowejwpostępowaniuprzedsądemadministracyjnym
(jakoorganowi,nadziałaniektóregoskierowanajestskarga).
1.3.1.3.TRYBWSPÓŁDZIAŁANIA
Procedurawspółdziałaniaokreślonawart.89ust.1–3u.s.g.,art.77bust.1–3u.s.p.,
art.80aust.1–3u.s.w.macharakterbardzoogólnyiwynikazniejwzasadzietyle,
żewsytuacji,wktórejprawouzależniaważnośćrozstrzygnięciaorganugminyodjego
zatwierdzenia,uzgodnienialubzaopiniowaniaprzezinnyorgan:
1)zajęciestanowiskapowinnonastąpićniepóźniejniżwciągu14dnioddniado-
ręczeniawłaściwemuorganowinrozstrzygnięcia”organuj.s.t.lubjegoprojektu.
Jeślizatwierdzenia,uzgodnienialubzaopiniowaniadokonujeorganstanowiący
jednostkisamorząduterytorialnego,termintenwynosi30dni;
2)jeżeliorgan,októrymmowawust.1lub1a,niezajmiestanowiskawsprawie,
rozstrzygnięcieuważasięzaprzyjętewbrzmieniuprzedłożonymprzezgminę,
zupływemterminuokreślonegowust.1lub1a.
155
Por.wyrokNSAz2.07.2020r.,IOSK3274/19,LEXnr3174295.
ANDRZEJMATAN
79